Serlin besuchte eine Jeschiva in Białystok, das ab 1919 ans wiedererstandene Polen kam, studierte dann Rechtswissenschaften an der Universität Warschau und wurde Jurist im Jahre 1929. Er war in der zionistischen Bewegung in Polen. Er war der persönliche Sekretär von Nachum Sokolow im Jahr 1930. Im Jahr 1933 wanderte er nach Palästina aus, um in Tel Aviv als Jurist zu arbeiten. Ab 14. Mai 1948 war er Mitglied des israelischen Übergangsparlaments Provisorischer Staatsrat (hebräisch מוֹעֶצֶת הַמְּדִּינָה הַזְְּמַנִּית Mōʿetzet haMdīnah haZmannīt).