Der Text wurde am 25. November 1911 in Ayoxustla im Bundesstaat Puebla unterzeichnet und am 28. November 1911[1] in Ayala-Stadt, der Gemeinde, in welcher sich der Geburtsort Zapatas befand, verkündet. Formuliert wurde er mit Hilfe des Lehrers Otilio Montaño Sánchez, der auch Zapatas Mentor war. Der Plan ruft zu den Waffen, um das Land an die Bauern zu verteilen, denen es eigentlich gehört und nur von den jetzigen Besitzern entrissen worden ist. Er gipfelt in dem Ausruf Libertad, Justicia y Ley! (Freiheit, Gerechtigkeit und Gesetz!), der später auf die heute bekannte und zitierte Version Tierra y Libertad! (Land und Freiheit!) verkürzt und abgeändert worden ist.