Share to: share facebook share twitter share wa share telegram print page

ועדות הכנסת

ועדות הכנסת פועלות במסגרת הכנסת ומהוות מוסדות משנה שלה המופקדים על עניינים ספציפיים.

הוועדות הן זרוע ביצוע חשובה בעבודת הכנסת ומורכבות בדמות יחסי הכוחות המפלגתיים של הרכב הכנסת. מטרת הקמתן היא הפחתת מעמסת הדיונים במליאה ומתן אפשרות לפיקוח ומעקב הדוקים יותר אחר שטחי פעולה ממוקדים.

עבודת הוועדות

בכנסת מתקיימים מספר סוגי ועדות:

הרכב הוועדות נקבע על ידי ועדה מסדרת המוקמת לצורך זה לאחר היוודע תוצאות הבחירות לכנסת. החל בכנסת הרביעית הושווה גודלן של הוועדות ובכל אחת מהן כיהנו 19 חברים, כאשר בכנסות הקודמות ניתן יתרון מספרי לוועדת הכנסת וועדת חוקה, חוק ומשפט. בשנת 1994 נחקק חוק הכנסת, שקבע כי מספר חברי הוועדות לא יעלה על 15, למעט ועדות הכנסת, החוקה, הכספים והחוץ והביטחון, בהן מספר החברים מוגבל ל-17. ב-2004 נחקק חוק מיוחד, כהוראת שעה לכנסת השש עשרה, שקבע כי בוועדת הכספים ניתן יהיה למנות 19 חברים. הוראת שעה דומה נחקקה גם בכנסת השבע עשרה.

סמכויותיהן של הוועדות משתנות בהתאם לתחומים שעליהן הן מופקדות ומסקנותיהן מובאות בפני המליאה. נוסח החוקים שמעובדים בוועדות בדרך כלל הוא הנוסח המכריע. המחלוקת העיקרית בנוגע לסמכויותיהן נוגעת לסתירה הקיימת בין תקנון הכנסת לבין מגילת הסמכויות של הוועדות שנקבעה בראשית הכנסת הראשונה. על פי מגילת הסמכויות, נתונה בידי ועדה היכולת לדון על דעת עצמה "בכל עניין אחר אשר בתחום ענייניה", בעוד שתקנון הכנסת הגדיר מאוחר יותר מפורשות את תפקידי הוועדות. כך מצאו דרכם אל דיוני הוועדה נושאים שהוסרו מסדר היום בהצבעה במליאת הכנסת, על פי החלטת הוועדה עצמה.

ועדות הכנסת אחראיות לקיים דיוני פיקוח על הממשלה בתחומים שעליהן הן מופקדות. בדיון פיקוח, הוועדה יכולה לבקש נתונים מנציגי הממשלה ולעקוב אחרי תפקוד תקין של הממשלה בתחומים שונים.

משימות מרכזיות אחדות של ועדות הכנסת הן בתחום החקיקה:

  • כאשר מליאת הכנסת אישרה הצעת חוק פרטית בקריאה טרומית, הצעת החוק מועברת לאחת מוועדות הכנסת לדיון מקדמי, במידה ויש מחלוקת לאיזו ועדה להעביר את הצעת החוק, ועדת הכנסת תכריע בעיניין זה (לעיתים משיקולים פוליטיים ייתכן שהצעת חוק תועבר לוועדה שאינה קשורה לנושא של הצעת החוק) . בדיוני הוועדה משתתפים מומחים שמציעים שיפורים בהצעת החוק. קבלת שינויים בהצעת החוק מותנית בהסכמתו של מגיש הצעת החוק (בניגוד לדיון בוועדה כהכנה לקריאה שנייה ושלישית). בסיום דיוני הוועדה החוק מוכן להצבעה בקריאה ראשונה.
  • בעבר כל ועדה הייתה מוסמכת להציע הצעת חוק מטעם הוועדה, הצעת חוק כזו פטורה מקריאה טרומית, ומועברת למליאה להצבעה בקריאה ראשונה. כיום רק ועדת הכנסת, ועדת החוקה חוק ומשפט והוועדה לענייני ביקורת המדינה רשאיות להציע חוק מטעם הוועדה, ורק בתחומים אשר מוגדרים בסעיף 80 לתקנון הכנסת.
  • לאחר שהצעת חוק אושרה בקריאה ראשונה, היא מועברת לוועדה הרלוונטית לשם הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. הוועדה הדנה בהצעת החוק רשאית להכניס בהצעה שינויים, כולל שינויים שסותרים את כוונת מגיש הצעת החוק, אך היא אינה רשאית לחרוג מגדר הנושא של הצעת החוק שאושרה בקריאה הראשונה. הוועדה רשאית גם למזג שתי הצעות חוק (באישור ועדת הכנסת) או לפצל את הצעת החוק לחלקים (באישור הכנסת). לאחר סיום הדיונים וההצבעות בוועדה, מוחזרת ההצעה עם התיקונים בנוסח שהתקבל בהצבעה בוועדה ורשימת ההסתייגויות שלא התקבלו בהצבעה בוועדה למליאת הכנסת לקריאות הבאות. הוועדה גם רשאית להציע לכנסת להסיר את ההצעה מסדר היום. על חשיבותו של הדיון בוועדה מלמד בג"ץ מס ריבוי דירות, שבו נפסל פרק י"ב לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016[1], שבו הוטל מס ריבוי דירות, משום שלא התאפשר לחברי הוועדה לדון בהצעת החוק שהוגשה לטיפולם.
  • פעמים רבות ניתנת לשר האחראי על חוק מסוים סמכות להתקין תקנות מכוח חוק זה. בדרך כלל על השר להגיש את התקנות לאישור הוועדה הרלוונטית, ולעיתים הוועדה מכניסה שינויים בנוסח התקנות.

יושבי ראש הוועדות נבחרים בידי הוועדות עצמן, לפי המלצת ועדת הכנסת. עם זאת, בפועל, שיקול הדעת של ועדת הכנסת ושל חברי הוועדות הוא רק למראית עין, שכן ראשות הוועדות מחולקת בין הסיעות כחלק מההסכמים הקואליציוניים, והסיעות הן שקובעות מי מטעמן יכהן כיו"ר הוועדה. גם חברי כנסת מסיעות האופוזיציה מכהנים כראשי ועדות. בראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה חייב לכהן יושב ראש מהאופוזיציה.

החרם על ועדות הכנסת בכנסת העשרים וארבע

עם הקמתן של ועדות הכנסת בכנסת העשרים וארבע, במפלגות "גוש הימין" באופוזיציה (הליכוד, ש"ס, יהדות התורה, הציונות הדתית) החליטו להחרים את החברות בוועדות הכנסת השונות, בטענה לחלוקה בלתי שוויונית בין חברי הקואליציה לאופוזיציה. הטענה הייתה גם ביחס למספר הוועדות המועט (לדעת מפלגות אלו) שראשותן ניתנה לאופוזיציה וגם ביחס לרוב מיוחד בוועדות מסוימות; כל זאת בזמן שהיחס המספרי של קואליציה ואופוזיציה (59–61 או 58–62) אינו מצדיק את החלוקה לדעת מפלגות אלו. בעקבות משא ומתן עם יושב ראש הכנסת ויושבת ראש הקואליציה, הוקטן הרוב בחלק מהוועדות וניתנה ראשות ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות לאופוזיציה; גם פשרה זאת לא הביאה לסיום החרם. חלק מחברי הכנסת מהליכוד ומש"ס בחרו לעתור לבג"ץ על מנת שיתערב בנושא[2]. אחרי שינוי נוסף במספר חברי הוועדות לכיוונה של האופוזיציה, בג"ץ החליט לדחות את העתירות[3]. בעקבות הפסיקה החליטו במפלגת הליכוד ובמפלגות החרדיות לשבץ חברים בוועדות שעדיין היו רלוונטיות לדיונים על התקציב לשנים 2021 ו-2022 – ועדת הכספים, ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים. לאחר העברת התקציב שיבצה מפלגת יהדות התורה חברים בכל הוועדות הקבועות שבהן קבלה מקום עבור חבריה. לעומתה, מפלגות הליכוד, ש"ס והציונות הדתית בחרו להמשיך בחרם ולא לשבץ חברים לוועדות נוספות.

הסיבות לחרם והשלכתו על עבודת הכנסת

במפלגות האופוזיציה טענו שהחרם על הוועדות נגרם כתוצאה מחלוקה לא שוויונית בהרכבי הוועדות. עיקר המחלוקת נגעה לוועדת הכספים – על כך שיש בה רוב של שני חברי כנסת לקואליציה ועל כך שסיעת הליכוד בעלת 29 המנדטים קבלה בוועדת הכספים את אותו מספר חברים כמו סיעת הרשימה המשותפת בת 6 המנדטים. מנגד, בקואליציה עלו טענות על כך שהסיבה לחרם קשורה בחוסר הכרה בלגיטימיות של הממשלה והקואליציה[דרוש מקור]; טענה נוספת שעלתה היא שמדובר בתירוץ שנועד למנוע סכסוך פנימי במפלגת הליכוד שכרוך בחלוקת המקומות השונים בוועדות בין חברי המפלגה[4].

החרם מנע באופן ישיר את הקמתן של שתיים מוועדות הכנסת הקבועות בכנסת העשרים וארבע: את הקמת הוועדה לענייני ביקורת המדינה שלפי תקנון הכנסת חייב לעמוד בראשה חבר כנסת מהאופוזיציה ואת הקמת ועדת האתיקה שקיומה מחייב חברות של שני חברי כנסת מהקואליציה ושני חברי כנסת מהאופוזיציה. בנוסף, בעקבות החרם נוצר לראשונה מצב שבו אין השתתפות של האופוזיציה בפיקוח של ועדת החוץ והביטחון, שכן רק חברי ועדה קבועים יכולים להשתתף בדיונים של ועדות המשנה שלה.

רשימת ועדות הכנסת הקיימות

ועדה יושב-ראש סיעה
הוועדות הקבועות
ועדת הכנסת אופיר כץ הליכוד
ועדת הכספים משה גפני יהדות התורה
ועדת הכלכלה דוד ביטן הליכוד
ועדת החוץ והביטחון יולי אדלשטיין הליכוד
הוועדה לביטחון לאומי צביקה פוגל עוצמה יהודית
ועדת הפנים והגנת הסביבה יעקב אשר יהדות התורה
ועדת החוקה, חוק ומשפט שמחה רוטמן הציונות הדתית
ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות עודד פורר ישראל ביתנו
ועדת החינוך, התרבות והספורט יוסי טייב ש"ס
ועדת העבודה והרווחה ישראל אייכלר יהדות התורה
ועדת הבריאות יונתן מישרקי ש"ס
הוועדה למיזמים ציבוריים אוהד טל הציונות הדתית
הוועדה לענייני ביקורת המדינה מיקי לוי יש עתיד
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי פנינה תמנו שטה המחנה הממלכתי
ועדת המדע והטכנולוגיה איימן עודה חד"ש-תע"ל
ועדת האתיקה ינון אזולאי ש"ס
הוועדות המיוחדות
הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול בועז ביסמוט הליכוד
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד אליהו דלל הליכוד
הוועדה המיוחדת לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל לימור סון הר-מלך עוצמה יהודית
הוועדה המיוחדת לפניות הציבור יצחק פינדרוס יהדות התורה
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה אברהם בצלאל ש"ס
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים אליהו רביבו הליכוד
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים נעמה לזימי העבודה
הועדה המיוחדת לחיזוק ולפיתוח הנגב והגליל מיכאל ביטון המחנה הממלכתי
הוועדה המיוחדת ליישובים בגבול המזרחי זאב אלקין הימין הממלכתי
הועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה מירב כהן יש עתיד

ועדות היסטוריות

שם הוועדה הכנסות בהן פעלה תאריך הקמה תאריך סיום
ועדת השירותים הציבוריים 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 14 בפברואר 1949 13 ביוני 1977
ועדה לנושאי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו 11, 12, 13, 16, 17, 18 13 באוגוסט 1984
17 בפברואר 2003
17 ביוני 1996
5 בפברואר 2013
הוועדה המיוחדת לעניין נגיף הקורונה החדש ולבחינת היערכות המדינה למגפות ולרעידות אדמה 23 23 במרץ 2020 6 באפריל 2021
הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור 20 14 ביולי 2015 30 באפריל 2019
הוועדה המיוחדת לצדק חלוקתי ולשיווין חברתי 20 27 ביולי 2016 30 באפריל 2019
הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן 20 7 בפברואר 2017 30 באפריל 2019
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים 24 11 באוגוסט 2021 15 בנובמבר 2022

ועדות אחרות

קישורים חיצוניים

ויקישיתוף מדיה וקבצים בנושא ועדות הכנסת בוויקישיתוף

הערות שוליים


Read other articles:

この記事は検証可能な参考文献や出典が全く示されていないか、不十分です。出典を追加して記事の信頼性向上にご協力ください。(このテンプレートの使い方)出典検索?: ダラス・スターズ – ニュース · 書籍 · スカラー · CiNii · J-STAGE · NDL · dlib.jp · ジャパンサーチ · TWL(2017年8月) ダラス・スターズDallas Stars カンファレン

 

У этого термина существуют и другие значения, см. Тимур.Эта статья должна быть полностью переписана.На странице обсуждения есть пояснения. (1 декабря 2020)Менгу-Тимурмонг. Мөнхтөмөр?, ᠮᠥᠩᠬᠡᠲᠡᠮᠦᠷ? Тамга хана Золотой Орды Менгу-Тимура Хан Золотой Орды 1266 — 1282 Предше�...

 

Russian tennis player For the Russian orienteering competitor, born Anastasia Tikhonova, see Anastasia Rudnaya. Anastasia Tikhonova Анастасия ТихоноваTikhonova at the 2022 French OpenFull nameAnastasia Sergeyevna TikhonovaCountry (sports) RussiaBorn (2001-01-21) 21 January 2001 (age 22)Moscow, RussiaPlaysRight (two-handed backhand)Prize moneyUS$ 212,011SinglesCareer record156–93 (62.7%)Career titles4 ITFHighest rankingNo. 166 (6 March 2023...

Arie Hendrick BoerdijkInformación personalNacimiento 27 de septiembre de 1917 Den Helder (Países Bajos) Fallecimiento 20 de octubre de 2012 (95 años)Eindhoven (Países Bajos) Nacionalidad NeerlandesaEducaciónEducado en Universidad Técnica de Delft Información profesionalOcupación Ingeniero [editar datos en Wikidata] Empaquetamiento de esferas helicoidal de Boerdijk Arie Hendrick Boerdijk (Den Helder, 27 de septiembre de 1917 - Eindhoven, 20 de octubre de 2012)[1]​[nota ...

 

Представницький офіс Тайбею в Польщі Країна  Республіка КитайВідкрите 1992Адреса  Польщаul. Emilii Plater 53, XXX p. 00-113 Warszawa 52°14′ пн. ш. 21°00′ сх. д. / 52.233° пн. ш. 21.000° сх. д. / 52.233; 21.000Координати: 52°14′ пн. ш. 21°00′ сх. д. / 52.233° пн.&#...

 

  لمعانٍ أخرى، طالع سان خوان (توضيح). سان خوان    علم شعار الاسم الرسمي (بالإسبانية: San Juan)‏(بغير المعروفة: San Juan)‏    الإحداثيات 18°27′56″N 66°07′05″W / 18.465555555556°N 66.118055555556°W / 18.465555555556; -66.118055555556  [1] تاريخ التأسيس 1521  سبب التسمية يوحنا المعمدان&#...

Tokyo GhoulGambar sampul manga Tokyo Ghoul volume pertama yang diterbitkan oleh Shueisha, menampilkan Ken Kaneki東京喰種(トーキョーグール)(Tōkyō Gūru)GenreFantasi gelap,[1] horor, cerita seru[2] MangaPengarangSui IshidaPenerbitShueishaPenerbit bahasa InggrisNA Viz MediaPenerbit bahasa IndonesiaM&C!MajalahWeekly Young JumpDemografiSeinenTerbit8 September 2011 (2011-09-08) – 18 September 2014 (2014-9-18)Volume14 (Daftar volume) Novel ringanPeng...

 

Boris Diaw PosisiPower Forward Tinggi6 ft 8 in (2,03 m) Berat250 lb (114 kg)Negara  PrancisLahir16 April, 1982CormeillesDraftke-21, 2003 Atlanta HawksKarier pro2001 – 2018Klub sebelumnya Pau-Orthez (2001–2003)Atlanta Hawks (2003–2005)Phoenix Suns 2005–2008)Charlotte Bobcats (2008–2012)San Antonio Spurs (2012–2016)Utah Jazz (2016–2017)Levallois Metropolitans (2017–2018)Penghargaan2005–2006 NBA Most Improved Player2013–2014 NBA Champion Bori...

 

Мапа розташування Естонії До списку лускокрилих Естонії віднесено метеликів і молі, що були зареєстровані в Естонії. Зміст 1 Метелики 1.1 Головчаки 1.2 Косатцеві 1.3 Біланові 1.4 Сонцевики 1.5 Riodinidae 1.6 Синявцеві 2 Молі 2.1 Adelidae 2.2 Alucitidae 2.3 Argyresthiidae 2.4 Batrachedridae 2.5 Bedelliidae 2.6 Blastobasidae 2.7 Brahmaei...

العلاقات المغربية الرواندية المغرب رواندا   المغرب   رواندا تعديل مصدري - تعديل   العلاقات المغربية الرواندية هي العلاقات الثنائية التي تجمع بين المغرب ورواندا.[1][2][3][4][5] التمثيل الدبلوماسي تعزز التمثيل الدبلوماسي بين المغرب ورواندا بعد قر

 

American engineer Carl BreerCarl BreerBorn08 November 1883Los Angeles, U.S.Died21 December 1970 (aged 87)Detroit, U.S.NationalityAmericanOccupationEngineer Carl Breer (1883 – 1970) was an American scientist and engineer, and one of the Studebaker engineers known as The Three Musketeers.[1] Biography He was born on November 8, 1883, in Los Angeles, California.[2] He was married to the sister of Frederick Morrell Zeder and had four sons.[unreliable source?][2] ...

 

This biography of a living person needs additional citations for verification. Please help by adding reliable sources. Contentious material about living persons that is unsourced or poorly sourced must be removed immediately from the article and its talk page, especially if potentially libelous.Find sources: Barbara Bodine – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (November 2012) (Learn how and when to remove this template message) Barbara BodineUn...

يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (يناير 2022) هذه المقالة يتيمة إذ تصل إليها مقالات أخرى قليلة جدًا. فضلًا، ساعد بإضافة وصلة إليها في مقالات متعلقة بها. ...

 

South Korean academic (born 1963) This article has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these template messages) This article is an orphan, as no other articles link to it. Please introduce links to this page from related articles; try the Find link tool for suggestions. (November 2021) This article contains content that is written like an advertisement. Please help improve it by removing promotional content and inappr...

 

Medication used for the treatment of excessive sleepiness SolriamfetolClinical dataTrade namesSunosiOther namesSKL-N05, ADX-N05, ARL-N05, YKP10A, R228060, and JZP-110; (R)-2-amino-3-phenylpropylcarbamate hydrochlorideAHFS/Drugs.comMonographMedlinePlusa619040License data US DailyMed: Solriamfetol US FDA: Sunosi Routes ofadministrationBy mouthDrug classNorepinephrine–dopamine reuptake inhibitorsATC codeN06BA14 (WHO) Legal statusLegal status CA: ℞-only[...

World Wrestling Entertainment pay-per-view event One Night StandPromotional poster featuring Bobby LashleyPromotionWorld Wrestling EntertainmentBrand(s)RawSmackDown!ECWDateJune 3, 2007CityJacksonville, FloridaVenueJacksonville Veterans Memorial ArenaAttendance7,000[1]Buy rate188,000[2]Tagline(s)Extreme RulesPay-per-view chronology ← PreviousJudgment Day Next →Vengeance: Night of Champions One Night Stand chronology ← Previous2006 Next →2008 The 2007...

 

For other uses, see Lipstick (disambiguation). Cosmetic for coloring the lip The examples and perspective in this article may not represent a worldwide view of the subject. You may improve this article, discuss the issue on the talk page, or create a new article, as appropriate. (December 2022) (Learn how and when to remove this template message) A woman applying red lipstick Lips with dark crimson lipstick A tube of red lipstick Lipstick is a cosmetic product used to apply coloration and tex...

 

Peta Surakarta sekitar tahun 1945 Karesidenan Surakarta ( Jawa: ꦏꦫꦺꦱꦶꦝꦺꦤꦤ꧀​ꦱꦸꦫꦏꦂꦠ, translit. Karésidhènan Surakarta, EBI: Keresidenan Surakarta) adalah wilayah Karesidenan (Belanda: Residentie Soerakarta) di Jawa Tengah pada masa Kolonial Belanda dan beberapa tahun setelahnya. Wilayahnya mencakup daerah kekuasaan Kasunanan Surakarta dan Praja Mangkunegaran mencakup luas 5.677 Km2. Setelah Keresidenan Surakarta ditiadakan pada tanggal 4 Juli 195...

List of AFL Leagues by country The South African Lions in action against Ireland during the 2008 Australian Football International Cup in Melbourne Australian rules football in Africa is most organised in South Africa, although there are programs under development in many African nations including Botswana, Egypt, Ghana, Kenya and Zimbabwe and there are plans to introduce the sport into more African countries. Immigration to Australia saw a rise in the number of Africans playing in the Austra...

 

Indian actress Anjana SukhaniSukhani at 59th Filmfare AwardsBorn (1978-12-10) 10 December 1978 (age 44)Jaipur, Rajasthan, IndiaNationalityIndianOccupation(s)Actress, modelYears active2002–present Anjana Sukhani (born 10 December 1978) is an Indian actress and model, who predominantly appears in Hindi and a few Telugu films and one Kannada films. Early life Anjana was born on 10 December 1978[1][2] in Jaipur to Preethi and Om Sukhani and has an older brother.[2&...

 
Kembali kehalaman sebelumnya