Piano di autonomia provinciale proposto dal comitato Morrison-Grady
Il Piano Morrison-Grady,[1] noto anche come Piano di autonomia provinciale, fu un piano congiunto anglo-americano annunciato il 31 luglio 1946 per la creazione di un'amministrazione fiduciaria unitaria e federale nella Palestina mandataria.[2]
In seguito alla pubblicazione del rapporto della Commissione d'inchiesta anglo-americana del 20 aprile 1946, fu creato un nuovo comitato guidato dal vice primo ministro britannico Herbert Morrison e dal diplomatico statunitense Henry F. Grady, al fine di stabilire l'attuazione delle proposte anglo-americane.[3] Morrison presentò il piano al Parlamento britannico il 31 luglio 1946.[4] Negli Stati Uniti, il sostegno iniziale al piano del presidente Truman subì un cambio di rotta dopo che i sionisti americani esercitarono pressioni contro di esso poco prima delle elezioni di metà mandato di novembre.[5] La pressione dei sionisti americani portò il presidente Truman a respingere il piano, nonostante fosse stato proposto dallo stesso incaricato da Truman. Gli Stati Uniti all'epoca non avevano una politica sulla Palestina.[6]
Il piano divenne il punto di partenza per la Conferenza di Londra del 1946-1947, convocata dagli inglesi il 1º ottobre 1946.[7]
Dettagli
Proposte per il futuro della Palestina – luglio 1946 – febbraio 1947, Cmd 7044
Il piano prevedeva la divisione della Palestina in quattro zone: una provincia araba, una provincia ebraica, il distretto di Gerusalemme e il distretto del Negev.[8]
Secondo i termini del piano, la provincia ebraica e la provincia araba avrebbero esercitato l’autogoverno sotto la supervisione britannica, mentre Gerusalemme e il Negev sarebbero rimasti sotto il diretto controllo britannico.[9]
Reazioni
Gli stati arabi discussero il piano con gli inglesi alla Conferenza di Londra del 1946-1947. Tuttavia lo rifiutarono sulla base del fatto che avrebbe portato alla spartizione e proposero in alternativa uno stato unitario indipendente.[10]
Gli ebrei si rifiutarono di partecipare alla conferenza poiché avevano respinto il piano di autonomia provvisoria in una conferenza sionista separata.[10] Condizionarono la loro partecipazione al rilascio dei leader detenuti allo scopo di rappresentarli al tavolo, ma gli inglesi non lo permisero.[11]
In una successiva riunione della Conferenza nel febbraio successivo, la Gran Bretagna propose un piano, noto come Piano Bevin, per un'amministrazione fiduciaria britannica quinquennale. L'amministrazione fiduciaria doveva portare a una soluzione permanente concordata da tutte le parti. Quando sia gli arabi che gli ebrei rifiutarono il piano, la Gran Bretagna decise di sottoporre la questione alle Nazioni Unite, i quali istituirono la Commissione speciale delle Nazioni Unite sulla Palestina (UNSCOP).[12]
Insediamento del Negev
In risposta al piano, l'Agenzia ebraica decise di stabilire un insediamento nel Negev secondo uno schema noto come gli 11 punti nel Negev.[13][14]
«L'11 giugno, lo stesso Truman annunciò la formazione di un comitato di gabinetto sulla Palestina e altri problemi correlati. Il comitato sarebbe stato composto dal Segretario di Stato Byrnes (presidente), dal Segretario di Guerra Robert Patterson e dal Segretario al Tesoro John Snyder. Henry F. Grady, un diplomatico di carriera, fu nominato sostituto di Byrnes per guidare il gruppo americano inviato a Londra per discutere i dettagli con gli inglesi.»
«Truman e il suo gabinetto erano inizialmente propensi a sostenere il piano di autonomia provvisoria, ma in seguito a forti pressioni da parte dei sionisti americani e consapevole delle imminenti elezioni di medio termine del novembre 1946, il presidente cambiò idea. Il 7 agosto, informò gli inglesi di aver deciso di respingere il piano.»
«Ancora una volta, le pressioni sioniste a Washington portarono Truman a rifiutare il rapporto dei suoi stessi esperti. I sionisti temevano che il piano avrebbe cristallizzato il loro sviluppo all'interno di un ghetto ristretto. Peraltro il loro rifiuto condannò anche i profughi a trascorrere un altro inverno in Europa. Per quanto i sionisti giocassero sulla questione dei 100.000, basarono la salvezza dei rifugiati su una soluzione politica soddisfacente in Palestina. Inoltre, ormai il numero di profughi nei campi era più che raddoppiato e i sionisti ponderarono la saggezza di limitare le loro richieste a 100.000. Il rifiuto di Truman del piano Morrison-Grady lasciò gli Stati Uniti senza alcuna politica sulla Palestina.»
