民主労働党 (韓国)

大韓民国の政党

民主労働党 민주노동당
成立年月日	2000年1月30日
前身政党	建設国民勝利21
解散年月日	2011年12月15日
解散理由	統合政党結成のため
後継政党	統合進歩党
本部所在地	ソウル特別市永登浦区文来洞2街25-1
政治的思想・立場	左派 PD派：社会民主主義 NL派：左翼ナショナリズム[1]
機関紙	進歩政治
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民主労働党（みんしゅろうどうとう）は、韓国の革新政党。戦闘的労働運動を標榜する「全国民主労働組合総連盟」（民主労総）が支持母体であり、現代グループの企業城下町である蔚山広域市では、現代労組が民主労総の中核であったことから、もともとハンナラ党現職を脅かす勢力があった。略称は民労党（みんろうとう）。2011年12月15日、国民参与党および新しい進歩統合連帯との合党によって「統合進歩党」が結成されたため、消滅した。党のスローガンは、「働く人々の希望」だった。

1997年12月の大統領選挙に民主労総委員長の権永吉（クォン・ヨンギル）が立候補する際に結成した国民勝利21を前身に、2000年1月30日に結成された。綱領ではイデオロギー政党と曖昧な表現にしたが、これは国家保安法に抵触することを防ぐためである。

党の目標を「労働者と民衆主体の自主的民主政府建設」、「利潤を目的とする私的所有権を制限し、生産手段を社会化」としており、実質的には社会主義に近い。また、党の理想は「人類史に綿々と続く社会主義を継承した新しい解放共同体」と明示する。かつての日本社会党左派を想像すればいいかもしれない。綱領は、左派学者や80年代の理論派活動家が作成したため、主体思想派が優勢だった80年代の学生運動家が使った論理がそのまま反映された、との見方もある。米国については「朝鮮半島を分割し、同族が相争う悲劇をもたらし、南北に軍備競争の消耗戦を誘導、民衆の生を荒廃させた」と主張する。

政治面では「抑圧的国家機構」の国家保安法・国家情報院・国軍機務司令部を廃止し、軍・警察・行政官僚機構を民主的に改造するとしている。経済面では、富裕税の創設、財閥トップ一族の持ち株を強制的に有償還収するといった方法での財閥解体、一定規模以上の土地の国有・公有化など社会主義的政策を主張する。外交・軍事面では、在韓米軍撤退と戦時作戦統制権還収などを挙げる。

創党直後に行なわれた2000年4月の第16代総選挙では議席を獲得することは出来なかったが、2002年6月の地方選挙で、基礎自治団体長で2名、広域自治体議員では地域区で2名、比例代表区では自由民主連合を上回る8.1%の得票率で9名の当選者を出すことに成功^[2]した。そして、2004年の第17代総選挙では、比例代表区へも投票ができるように制度が改正^[3]されたこともあって、議席獲得に成功、一気に第3党に躍り出た。第一共和国の進歩党が弾圧され消滅して以来、韓国では派閥のような政党が人脈により離合集散を繰り返してきた。民主労働党は、政策を基にした政党であり、従来の韓国の派閥政党とは性格を異にする。また、ほぼ時期を一にして盧武鉉が大統領に当選し、ウリ党を結成するなど、韓国政界の左派色が強まった感がある。

議席獲得以前の民労党は、単なる反体制団体と見做され、街頭デモは厳しく規制されたが、議席を獲得した途端、それまで民主労働党規制の指揮を執っていた治安担当者が民主労働党本部を訪れ、予算成立に関して協力を依頼したという。

2005年の北朝鮮訪問の際、北朝鮮の国立墓地に当たる愛国烈士陵の芳名録に「あなた方の愛国心を末永く心に刻む」と記し国内で物議を醸した。また、北朝鮮の行事に出席して拍手するなどの行動が、北朝鮮の主張に同調していることになると批判を受けている。

2006年10月31日、文成賢（ムン・ソンヒョン）代表を始めとする北朝鮮訪問団が訪朝し、歓迎晩餐会に参加した他、金日成の生家である万景台の訪問を行った。民労党は「平和のメッセンジャー」の役割を果たしたと主張するが、国内では北朝鮮の「操り人形」になったとの批判もある。

2006年10月、386世代の元学生運動家らによるスパイ団、一心会事件に絡み、複数の幹部が国家情報院と検察当局に逮捕され、その後有罪が確定した。2007年12月の大統領選挙には権永吉を擁立したものの、社会自由主義的主張を掲げた創造韓国党の文国現（ムン・グヒョン）にも遅れをとる得票率3.0%で5位に沈んだ。この敗北を受け、親北朝鮮路線を採る党内多数派の「自主派」を魯会燦（ノ・フェチャン）ら「平等派」が激しく批判し、党内は分裂含みの混乱状況に陥った。2008年1月には党内に非常対策委員会が設置され、平等派を中心に一心会事件の総括・親北路線の転換を目指す流れが一旦生まれたものの、一心会関係者の除名を骨子とした改革案が2月3日の臨時党大会で否決^[4]されると、これに失望した支持母体の民主労総傘下の組合や地域党幹部・党員の集団離党が多発した^[5][6][7]。

民労党から離党した新党派は、2008年1月26日、「新しい進歩運動（新しい進歩政党）」出帆式を開き、進歩新党創党に本格的に取り組むことになった。発足宣言文で（1）実質的な赤緑連帯実践で地球温暖化問題などに能動的に対応、（2）資本主義克服の原則と実現方式の多元性の認定、（3）非正規職や中小企業、女性労働者を代弁する新しい労働を形成する、（4）生活領域で進歩的地方政治の独自展望の構築、を明言した^[8]。北朝鮮との関係については「南北を『民族的特殊関係』以前に主権国家として国家対国家の関係と認識する、とした。そして、3月2日に民労党から離党した沈相奵と魯会燦両議員が中心となって結成される「進歩新党」の結党準備会の発足式が行なわれ、進歩新党が事実上旗揚げし、民労党は分裂することになった^[9]。4月9日に行なわれた第18代総選挙では、地域区では前回と同じ2議席を確保したが、比例代表では前回獲得した半分以下の3議席に留まり、地域区と合わせて5議席しか獲得できず敗北を余儀なくされた。

18代総選挙後の2008年7月25日、国会議員会館で行なわれた代表選出大会で姜基甲（カン・ギカプ）が当日まで六日間行なわれた決選投票を制して新しい代表に選出された^[10][11]。

同年6月の補欠選挙で広域議員1名（慶尚南道昌原市）が当選^[12]。続く10月の補欠選挙では基礎議会選挙で1名が当選した。2009年4月の補欠選挙では民主党の絶対的地盤である全羅南道において広域議員（長興郡第2区）と基礎議員（光州市西区）、それぞれ1名ずつ当選させた^[13]。

2010年6月の全国同時地方選挙では、先進党を除く民主党など野党勢力と共闘態勢を構築して選挙戦を戦い、蔚山広域市と首都圏の基礎自治団体長3名と広域議会15名が当選した。特に慶尚南道では単独で院内交渉団体を構成することが出来る5名の議員を当選させる快挙を成し遂げた^[14]。同年7月15日前任の党指導部選挙（党指導部の任期2年が満了したことに伴って実施された）で、新たな民労党代表に李正姫（이정희イ・ジョンヒ）議員が当選した^[15][16]。同時地方選挙の翌2011年4月27日に行われた国会議員及び自治団体長などの再補選にて全羅南道順天市国会議員補欠選挙で野党統一候補として出馬した候補が当選した他、蔚山広域市東区区庁長選挙で5年ぶりに勝利するなど、国会議員や自治団体長及び議員合わせて4名を当選させ大きく躍進させることができた^[17]。

2012年に予定されている総選挙と大統領選挙での勝利を目指して、進歩新党を含めた統合新党を推進するための協議が2011年1月以降進められ6月1日明け方、最終合意に達した^[18]。

9月に民労党と進歩新党などが統合して新しい進歩政党を創党することになっているが、民労党と進歩新党の党内では拙速な統合に対する反発も強く、進歩新党の副代表3名が最終合意案に反対を表明するなど9月の新党結成までには紆余曲折も予想されている^[19]。

民労党と進歩新党の統合が進行する一方で、民労党と国民参与党（参与党）の統合問題も浮上した。これは盧武鉉前大統領に近い所謂「親盧」グループが結成した参与党との統合を通じた進歩主義政治勢力の拡大と、参与党との統合議論を深めることで進歩新党内統合派の合流を期待する民労党主流派の思惑が背景にあった。こうした参与党との統合問題に対し進歩新党側は「自由主義勢力との野合である」と強く反発した^[20]。参与党の合流問題については、27日に趙承洙進歩新党代表が「参与党問題で合意に至らなくても9月25日に創党大会を開催する」との提案を李正姫民労党代表に対して行い李代表がこれを受け入れたことで、ひとまず決着をみた^[21]。しかし、9月4日に行われた進歩新党の党大会において民労党との合党案への賛成票が成立に必要な3分の2に満たず否決されたことで、進歩新党との合党議論は解消されることとなった^[22]。

参与党との統合を話し合う9月25日の党大会を前にした21日、民労党の元代表である権永吉、姜基甲、千永世の3人は統合に反対する姿勢を明らかにする一方、李正姫代表は代議員への手紙をマスコミに公開して参与党との統合推進を訴えて対抗した。参与党との統合問題を巡り、元代表と現代表がそれぞれ異なる姿勢を示したことで、党内の分裂はより鮮明になった^[23]。

党内対立が続く中で行われた25日の党大会にて参与党との統合案への賛否を問う投票が行われたが、成立に必要な3分の2に満たず統合案は否決された。これにより昨年末から続けられてきた進歩勢力統合に向けた動きは何の成果も残せずに漂流する見通しが強くなった。また進歩政治勢力は参与党との統合に賛成した民労党主流派とそれに反対した非主流派、民労党との統合に賛成した進歩新党主流派とそれに反対した非主流派、そして参与党と5つの潮流に分裂することになった^[24]。なお党の国会議員6名中、4名が統合案への反対票を投じた。

結局、統合は民労党と進歩新党を離党した沈相奵や魯会燦らが参加する統合連帯、参与党が参加によって行われることになり、11月10日の実務協議で統合方法について合意するに至った^[25]。20日、民労党と参与党及び統合連帯の3者は進歩統合政党の建設推進を宣言した^[26]。27日の代議員大会で統合案が在籍代議員627名中565名の賛成で承認^[27]。12月5日、民労党と参与党及び統合連帯は党の合併を宣言、統合進歩党（進歩党）が事実上発足することになった^[28]。12月15日、「統合進歩党」が中央選挙管理委員会に新設合党方式で政党登録されたことにより、民労党は党の歴史に幕を閉じた^[29][30]。

• 代表：李正姫イ・ジョンヒ 2010.7～2011.12
  • 姜基甲 강기갑カン・ギカプ 2008.7～2010.7
  • 権永吉 권영길クォン・ヨンギル 2000.1～2004.6
  • 金恵景 김혜경キム・ヘギョン 2004.6～2006.2
  • 文成賢 문성현ムン・ソンヒョン 2006.2～2008.2
  • 千永世 천영세チョン・ヨンセ 2008.2～2008.7
• 院内代表：姜基甲
• 代弁人（報道官）：ウ・ウィヨン 우위영

出典：民主労働党ホームページ、「사람들（人々）」の “최고위원（最高委員）”より

1. ^ “‘NL-PD’ 해묵은 갈등이 결국 진보당 발목 잡았다（‘NL-PD’古い葛藤が結局、進歩党の足を引っ張った）”. ハンギョレ. (2012年6月18日). http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/538271.html 2015年5月7日閲覧。 
2. ^ 自治体国際化協会　　CLIAIR　REPORT 236号：大韓民国の2002年統一地方選挙より^{[リンク切れ]}
3. ^ 前の選挙までは地域区の候補者のみに投票できる一票制で、全国区は地域区の得票率に応じて各党に議席配分する制度となっていた。そのため、地域区に強い地盤を持たず、多数の候補者を擁立できない群小政党にとっては不利な仕組みとなっていた。
4. ^ 「民主労働党が北スパイ除名案を否決 自主派議員ら歓声、平等派は「もうあきらめた」」朝鮮日報2008年2月4日
5. ^ 「韓国:民労離党ドミノ」レイバーネット2008年2月14日
6. ^ 「韓国:民主労総前職・現職幹部、民主労働党集団離党」レイバーネット2008年2月20日
7. ^ 「現代自の組合員250人、民労党を集団離党」2008年2月22日付朝鮮日報
8. ^ 「韓国:進歩新党の創党か、民主労働党の「我流」か」レイバーネット2008年1月26日．レイバーネット
9. ^ 民主労働党が分裂 朝鮮日報サイト（日本語）2008年3月3日付
10. ^ 「民労党新代表に姜基甲氏」朝鮮日報2008年7月26日
11. ^ 「韓国：姜基甲議員、民主労働党代表に」レイバーネット2008年7月25日
12. ^ 「韓国:6.4補欠選、ハンナラ惨敗..牛肉民心で厳しい審判」レイバーネット2008年06月05日。
13. ^ 「蔚山チョ・スンス当選...ハンナラ党惨敗」レイバーネット2009年4月30日。
14. ^ 「民主労働党、進歩新党...荒波の中に」レイバーネット2010年6月3日付。
15. ^ 党代表に女性若手議員　民主労働党。KBSワールドラジオ 2010年7月16日。
16. ^ 「헤럴드경제」민노당, 새 대표 이정희 의원（「ヘラルド経済」民労党、新しい代表に李正姫議員）
17. ^ 민노당 크게 웃었다…4명 당선 약진（民労党大笑い・・・4名当選躍進）-ハンギョレ2011年4月28日午前12時28分
18. ^ ‘북 문제’ 진보신당 양보（‘北問題’進歩新党譲歩）、ハンギョレ2011年6月1日21時11分登録
19. ^ 進歩大統合、社会党を除き合意、職権調印が内紛を呼ぶか、レイバーネット2011年6月2日3時37分。原文진보대통합 사회당 빼고 합의, 직권조인 내홍 예고、チャムセサン2011年6月1日6時19分入力
20. ^ 결국 ‘참여당 벽’ 못 넘고…진보통합 결렬 위기（結局‘参与党の壁’越えられずに・・・進歩統合決裂危機）.ハンギョレ2011年8月19日19時14分入力（2011年8月29日閲覧）
21. ^ 민노-진보, 새달 25일 ‘통합정당 창당’ 합의（民労-進歩、来月25日‘統合政党 創党’合意）.ハンギョレ2011年8月28日22時31分最終入力（2011年8月29日閲覧）
22. ^ 민노당-진보신당 통합 끝내 무산（民労党－進歩新党統合ついに霧散）。ハンギョレ2011年9月4日22時57分登録（2011年9月8日閲覧）
23. ^ 韓国：民労元代表3人が参与党との統合に反対を呼びかけ.レイバーネット9月22日（原文　民衆言論チャムセサン9月21日）
24. ^ 민노당 ‘참여당과 통합안’ 15표 차로 부결（民労党‘参与党と統合案’15票差で否決）.ハンギョレ9月25日
25. ^ “민노당·참여당·통합연대 ‘진보 3자통합’ 그림 그려졌다（民労党・参与党・統合連帯‘進歩3者統合’絵が出来た）”. ハンギョレ. (2011年11月11日). http://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/505138.html 2011年11月14日閲覧。 
26. ^ “민노-참여-통합연대 진보통합정당 건설 선언（民労-参与-統合連帯　進歩統合政党建設宣言）”. 韓国日報. (2011年11月20日). http://news.hankooki.com/lpage/politics/201111/h2011112012015521060.htm 2011年11月20日閲覧。 
27. ^ “민주노동당, 진보통합 최종 승인（民主労働党、進步統合最終承認）”. ハンギョレ. (2011年11月27日). http://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/507318.html 2011年12月5日閲覧。 
28. ^ “党合併を公式決定　進歩系3党”. KBSワールドラジオ. (2011年12月5日). http://rki.kbs.co.kr/japanese/news/news_Po_detail.htm?No=41656 2011年12月5日閲覧。 
29. ^ 중앙당현황（中央党現況）.中央選挙管理委員会　政党・政策情報システム（2011年12月17日閲覧）
30. ^ 중앙당일람표（中央党一覧表）.中央選挙管理委員会　政党・政策情報システム（2011年12月17日閲覧）
31. ^ 第16代は地域区の得票率
32. ^ 한나라, 재·보선 참패（ハンナラ、再・補選惨敗） －朝鮮日報（韓国版）6月5日付
33. ^ 「民主労働党の新代表に姜基甲氏、任期2年」.連合ニュース2008年7月25日付
34. ^ 民心測る再補欠選挙、ハンナラ・先進党が票田で勝利－連合ニュース2008年10月30日付

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• 民主労働党の党憲（抜粋）
• 創党宣言文
• 進歩政党の歴史（民主労働党のパンフより）

表 話 編 歴 過去に存在した韓国の政党（現存する政党も含む）
第一共和国 （李承晩政権）	与党 大韓国民党 → 自由党 野党 （保守）：韓国民主党 → 民主国民党 → 民主党、韓国独立党、民族自主聯盟 （進歩）：進歩党 群小政党：統一党
第二共和国 （張勉政権）	与党 民主党 野党 （保守）：新民党、自由党、韓国独立党 （進歩）：社会大衆党、韓国社会党
第三共和国・ 第四共和国 （朴正煕政権）	与党 民主共和党 野党 民政党 民主党 → 民衆党 → 新民党 群小 政党 国民の党 自由民主党 新韓党 民主統一党 統一社会党 大衆党 国民党
第五共和国 （全斗煥政権）	与党 民主正義党 第1野党 新韓民主党 → 統一民主党 その他野党 （保守）：民主韓国党、韓国国民党 （進歩）：民主社会党、社会民主党
第六共和国	盧泰愚政権 与党 民主正義党 → 民主自由党 第1野党 平和民主党・民主党(1990-1991) → 民主党(1991-1995) その他野党 統一民主党 新民主共和党 統一国民党 民衆の党 ハンギョレ民主党 民衆党 新政治改革党 新韓国党 金泳三政権 与党 民主自由党 → 新韓国党 → ハンナラ党 第1野党 民主党 (韓国 1991-1995) → 新政治国民会議 その他野党 民主党 自由民主連合 金大中政権 与党 新政治国民会議 → 新千年民主党 自由民主連合 第1野党 ハンナラ党 その他野党 国民新党 民主国民党 民主労働党 国民統合21 韓国未来連合 盧武鉉政権 与党 新千年民主党 → 開かれたウリ党 → 大統合民主新党 → 民主党 第1野党 ハンナラ党 その他野党 民主党 民主労働党 自由民主連合 → 国民中心党 → 自由先進党 改革国民政党 民主党 李明博政権 与党 ハンナラ党 → セヌリ党 第1野党 民主党 → 民主統合党 その他野党 自由先進党 → 先進統一党 民主労働党・国民参与党 → 統合進歩党 進歩正義党 社会党 国民中心連合 未来希望連帯 創造韓国党 国民の考え 朴槿恵政権 与党 セヌリ党 → 自由韓国党 第1野党 民主統合党 → 民主党 → 共に民主党 その他野党 国民の党 統合進歩党 進歩正義党 → 正義党 進歩新党 → 労働党 （新政治連合） 正しい政党 セヌリ党 (2017-) 文在寅政権 与党 共に民主党 第1野党 自由韓国党 → 未来統合党 → 国民の力 その他野党 未来韓国党 共に市民党 国民の党 (2016-2018) 正しい政党 正しい未来党 民生党 民主平和党 新しい保守党 未来に向けた前進4.0 代案新党 国民の党 (2020) 開かれた民主党 正義党 進歩党 労働党 基本所得党 時代転換（朝鮮語版） セヌリ党 (2017-) ウリ共和党 (2017-2020) ウリ共和党 (2020) 親朴新党 韓国経済党 尹錫悦政権 与党 国民の力 第1野党 共に民主党 その他野党 正義党 基本所得党 時代転換（朝鮮語版）
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