この項目では、インフラ としての水道について説明しています。
蛇口 から出る清潔な水 水道 （すいどう）は、生活 のために水 を供給・処理する事業 ・施設 のこと。
水道は英語 では、水 の供給を water supply（または water service）、その設備を waterworks と呼ぶ。水道は大別して、上水道 、中水道 、下水道 、簡易水道 、工業用水道 がある。
より一般的には、飲用 の水を提供する上水道（水）を指して水道と呼ぶことが多く、日本 の水道法 においても「水道」を「導管及びその他の工作物により、水を人の飲用に適する水として供給する施設の総体」と定義している（水道法3条1項本文）[ 注釈 1]
水質汚染 に対応する水処理 は、下水だけでなく上水でも行われている。取水や排水の際には、濾過や沈殿凝集、消毒などの処理が行われており、浄水の水質を保ち、排水によって環境を汚染しないように考慮されている。水質の維持や、異臭などに対応するため、高度浄水処理 も行われるようになり、活性炭 やオゾン などが用いられている。
20世紀末から機関投資家 などが水道民営化（Water privatization ）を推進した。
古代ローマの水道橋であるフランス のポン・デュ・ガール 。パリ方面は19世紀にロスチャイルド らが総合水道会社ゼネラル・デゾーを設立してフランスの水道事業をリードした。この会社は現在のヴィヴェンディとヴェオリアの前身である。 歴史を通じて人々は、より便利に水を取得して利用する装置・機関を考案してきた。水路を使用した水道の発祥地はバビロニア といわれる。
衛生学の未熟もあって上水道が十分に整備されていなかった時代、コレラ 赤痢 、チフス などの病気が流行した。また、特に体力の弱い乳幼児は、不浄な水の摂取による下痢 による脱水症状 で、毎年多数が死亡している。
2004年 には、世界 の約35億人（全人口の54%）が家庭 で水道の配管 を通して水を利用した。別の13億人（同20%）が家庭以外の水道で安全 な水を利用した。さらに別の10億人（同16%）以上は安全な水を利用できなかった。
水道先進国のフランス は、国土に小規模の都市が分散しており、19世紀 以前より都市ごとに民間企業が水道を建設、運営してきた。20世紀 に入ると、民間企業の統合が繰り返し行われ、後に世界を代表する水企業となるスエズ やヴェオリア・ウォーター が生まれる土壌となった。国の法制度は、1962年 、1992年 に水法が制定され、上・下水道は地方自治体 が直接または間接的に手がけることとなった。2010年時点で上水道の71%、下水道の55%が民間で運営（コンセッション方式＝公設民営）されている[ 1]
2010年、フランスの首都パリ は、ヴェオリアとスエズへ委託していた水道事業の再公営化に踏み切った。1980年代、ジャック・シラク 大統領が二つの運営体制を導入した。取水から浄水までを担う第三セクターと、民間の給水サービスである。前者を「パリの水管理会社（SAGEP）」といった。パリ市とヴェオリアとスエズの共同出資によるコンセッションであった。給水サービスは住み分けがなされた。セーヌ川の右岸をヴェオリアが、左岸をスエズが担当した。給水サービスの施設建設は自治体が行っていた（アフェルマージュ）。1990年代以降、水道料金は2倍以上となって市民の不満が高まった。世界金融危機 の2008年、水道事業の再公営化を公約の一つに掲げたベルトラン・ドラノエ が市長に再選された。市長は2009年コンセッション契約を打ち切り、SAGEPの株式を買い取った。こうして5月に「パリの水公社（Eau de Paris）」を設立した。2010年1月からは同公社が給水サービスも行うことに決まった。再公営化により、ヴェオリアとスエズ両社の子会社およびSAGEPが留保していた利益や、株主への配当金のほか、各種納税の必要がなくなったため3500万ユーロが節約できた。公社に対するガバナンスには広範なステークホルダーが参加している。なお、イル・ド・フランス水道組合はヴェオリアへの委託を継続している[ 2]
イギリスのマーガレット・サッチャー 首相は1987年の総選挙後から水道管理公社（Water Authorities）の民営化に本腰を入れた。1989年、国民の八割が民営化に反対した（OBSERVE , 1989.7.2.）。それでもサッチャーは7月に新水法（Water Act 1989 ）を成立させた。議会法で設立された法定水道会社は五分割されて、そのうち三つがゼネラル・デゾー（現ヴィヴェンディ ）とリヨン水道（1997年からスエズ ）とサウアー（Groupe Saur ）の傘下となった。12月に売却された事業規模はBP （73億ポンド）とブリティッシュ・ガス（British Gas ）に次ぐものとなった。[ 3] ベクテル の絡んだコチャバンバ水紛争 で水道民営化は未遂に終わった。世界金融危機 の前後では、メガバンク や大金持ちが水道支配のあり方を統合しつつある。メガバンクとは例えばゴールドマン・サックス 、JPモルガン・チェース [ 注釈 2] シティグループ 、UBS 、ドイツ銀行 、クレディ・スイス 、マッコーリー銀行 、バークレイズ 、ブラックストーン・グループ 、アリアンツ 、HSBC 、その他を指す。大金持ちとはトーマス・ピケンズ やジョージ・H・W・ブッシュ である。彼らの投資先とは、まずゴールドマンの例だけで、子会社に水道事業をもつNalco Holding Company Kelda Group コカコーラ 等に水を供給するChina Water and Drinks Inc 、真正の公共事業であるTruckee Meadows Water Authority ランベール もアポロという名前で関係し、ケルダにはシティグループやHSBC も関係している。クレディ・スイスはゼネラル・エレクトリック やCleantech Group ロックフェラー 系のUBS などと組んでイギリスのSouthern Water ミューチュアル・ファンド やヘッジファンド 、各国の公的年金までが水道事業へ投資をしている。「水道貴族」による水支配は留まるところを知らない[ 4] [ 2]
室町時代 後期（戦国時代 ）相模 の戦国大名 北条氏康 によって小田原城 城下町 に小田原早川上水 が建設されたのが最古の記録である。さらに1583年 （天正11年）には豊臣秀吉 によって大坂城 の城下町 に日本初の下水道太閤下水 （背割下水）が建設された。その後、1590年 （天正18年）の小田原征伐 において水道を目の当たりにした徳川家康 など諸大名 により、江戸 に神田上水 や玉川上水 ・千川上水 などの水道が建設された。これは幕府 が置かれた江戸の発展に伴い、市中沿岸に埋立地 の造成が必要となり、この造成地の真水が不十分となったためであった。各戸まで給水をするものではなかったが、神田上水・玉川上水・千川上水等の疎水工事によって、江戸市中は水の至らないところはないと言われるほどになった。しかし、その隙をつくように長崎 へはコレラが上陸し、長崎海軍伝習所 が日程を中断しなければならなくなるほどであった。横浜 も状況は類似していた。
明治 初期の水道史は惨憺たるものであった。西南戦争 の起きた1877年には長崎から来たコレラが大阪で蔓延し、罹患者およそ1600人、うち死亡者およそ1200人を数えた。ここに西洋の近代的水道を導入する強い動機があった。オランダなどからお雇い外国人 を招いたり、民間事業者を募集して空振りに終わったりしながら、公衆衛生の確保のため三府・五港などの主要都市や衛戍地 、鎮守府 の設置された軍都 を中心に上水道を敷設[ 5] [ 6]
その後第二次世界大戦 期は地下断水によるザル給水に甘んじた。戦後復興と高度経済成長 期を経ては公社債の大量発行によって飛躍的に普及し（50%台）、おおむね1975年 ごろには一部を除き日本全国に上水道網が完成した。一方で時代がさらなる生活用水と工業用水を需要したので、各地でダム 建設など水源 の確保が図られた。1957年、水道条例は廃止され、水道法 が公布、施行された。
水道への投資は概して不況対策であった。オイルショック 時の公共投資で（8000億円超）、1978年に水道普及率が90%を超えた。貿易摩擦 の時代は投資額が1.2兆円をなかなか超えられない状態が続いた。金融ビッグバン 期の公共投資は1.6兆円を超えたが、2000年代初頭に投資額が1.2兆円を下回った。不況対策は財源が尽きていった。各自治体の財政が独立採算制に傾くにつれ、水道法の改正が進み第三者委託および登録検査機関が制度として設けられた。[ 7]
2006年、ヴェオリア・ウォーター・ジャパンが広島市と埼玉県の下水処理場における運転維持管理事業を相次いで受託した（ヴェオリアショック）。2009年、千葉県手賀沼や印旛沼の浄化処理事業も落札した。2012年3月、松山市の浄水場運転管理事業を受託した。
さらに、多数の自治体が水道料金徴収とシステム開発をヴェオリアへ委託している[ 8] [ 2]
^ もちろん、清浄な水は洗濯や入浴、食品や食器の洗浄などにも使われる。
^ 思えばチェース・マンハッタン・バンクそのものも水道事業から始まった。
