能代市

のしろし; 能代市
能代市旗	能代市章; 1948年8月1日制定
廃止日	2006年3月21日
廃止理由	新設合併; 能代市（旧）、山本郡二ツ井町 → 能代市（新）
現在の自治体	能代市（新）
廃止時点のデータ
国	日本
地方	東北地方
都道府県	秋田県
隣接自治体	山本郡藤里町、三種町、二ツ井町、峰浜村
能代市役所
所在地	〒016-8501; 秋田県能代市上町1番3号
外部リンク	能代市（2006年2月21日アーカイブ） - 国立国会図書館Web Archiving Project
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のしろし ; 能代市
能代七夕「天空の不夜城」	きみまち阪
	能代役七夕
	風の松原
	米代川河口と日本海
能代市旗	能代市章; 2006年3月21日制定
国	日本
地方	東北地方
都道府県	秋田県
市町村コード	05202-7
法人番号	3000020052027
面積	426.95km2;
総人口	45,816人 [編集]; （推計人口、2024年11月1日）
人口密度	107人/km2
隣接自治体	北秋田市、山本郡藤里町、三種町、八峰町、北秋田郡上小阿仁村
能代市役所
市長	[編集]齊藤滋宣
所在地	〒016-8501; 秋田県能代市上町1番3号; 北緯40度12分42秒東経140度01分37秒 / 北緯40.21178度東経140.02708度座標: 北緯40度12分42秒東経140度01分37秒 / 北緯40.21178度東経140.02708度; 能代市役所新庁舎とさくら庭
外部リンク	能代市
	■ ― 市 / ■ ― 町・村
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能代市（のしろし）は、秋田県の北部に位置し、日本海に面する市。能代山本地域（能代市、藤里町、三種町、八峰町）の中心都市である^[1]。

秋田杉の木材加工で栄え「東洋一の木都」と称された^[1]。能代工業高等学校^{[注釈 1]} のバスケットボールでの活躍が有名で、1989年度（平成元年度）からバスケットボールの街づくり事業に取り組んでいる。このほか「宇宙のまち能代」を推進している。

なお、同名の市を前身にもつが、法律上は全く別個の地方公共団体である。

地理

市域のほとんどは能代平野に属する平坦地だが、三種町との境付近や海岸部には丘陵がある。また、東部は米代川流域を除き山地が広がる。

米代川
能代平野の水田

隣接する自治体

歴史

能代が初めて文献に登場したのは斉明天皇4年（658年）、阿倍比羅夫が蝦夷征伐のために「渟代」（ぬしろ）に上陸したことで、これは日本書紀に記されている。また、宝亀2年（771年）には「野代湊」（現能代港）に渤海の使節来港、宝永元年（1704年）には現在の「能代」に改称という記録がある。ただし、厳密にはこれらの地名は現在の能代周辺を指すのではなく、渟代は八郎潟湖以北の主に海岸部を、野代は米代川流域を指したものであったと考えられている。その後は中世に檜山安東氏が檜山城を築き、明治には材木の加工が活性化するなどして港の交易を中心として発展した。

名称

能代の地名は『日本書紀』において「斉明天皇4年（658年）4月、越国守阿倍比羅夫が軍船180隻を引いて蝦夷を伐つ、齶田（飽田）・渟代二郡の蝦夷望み恐じて降わんと乞う」と「渟代」の名で登場して以後1300年以上続いている。これは現在の秋田である齶田と並んで県内でも有数の歴史ある地名といえるものである。当時の渟代の読みである「ヌシロ」という地名の由来を、当時この地方に居た蝦夷すなわちアイヌの言語で「台地上の草原地」を意味するという「ヌプシル」(nup-sir) からの転語とする説もあるが、正確な語源は定かではない。

『続日本紀』では「宝亀2年（771年）渤海使青綬大夫・壱万福等325人、船17隻に駕し出羽国賊地・野代湊に着く」と「野代湊」の名が記され、「渟代」から「野代」へと表記が変わっている。

野代から能代への漢字の変遷は、元禄7年（1694年）および宝永元年（1704年）に大震災が起こり、「野代」という地名が「野に代わる」と読めることから、「よく代わる」と読める能代と改めたためである。実際に能代に改名してから1983年の日本海中部地震が起きるまでは地震の被害はなかった。なお、渟代という地名は現在も渟城（ていじょう）という字をあて小学校の校名など一部で使われている。

年表

1940年（昭和15年）10月1日 - 山本郡能代港町・東雲村・榊村が新設合併し、能代市が発足^[2]。
1942年（昭和17年）4月1日 - 山本郡扇淵村を能代市へ編入。
1949年（昭和24年）2月20日 - 能代大火（第一次）。市内の清助町の工場から出火し、市役所のほか、家屋2044戸が全焼。死者4人、負傷者150人^[3]。
1955年（昭和30年）4月1日 - 山本郡檜山町・浅内村・鶴形村・常盤村を能代市へ編入。
1956年（昭和31年）3月20日 - 能代大火（第二次）。
2006年（平成18年）3月21日 - 能代市と山本郡二ツ井町が新設合併し、改めて能代市が発足。
2017年（平成29年）1月4日 - 市役所の新庁舎が第1庁舎南隣に完成し、この日より新庁舎での業務を開始する。

行政

※右記は合併前の旧・能代市のデータ。

旧・能代市長

代	氏名
初代	佐藤宗二
2代	桜井敏雄
3 - 5代	柳谷清三郎
6 - 8代	豊沢勇治
9 - 10代	柳谷清三郎
11 - 13代	西村節朗
14 - 17代	宮腰洋逸
18代	豊沢有兄

現・能代市長

職務執行者…丸岡一直（旧・二ツ井町長、2006年3月21日 - 2006年4月22日）

初代…斉藤滋宣（元・参議院議員、秋田県議会議員、2006年 4月23日 - 、現在5期目）

市議会

→詳細は「能代市議会」を参照

定数は20人^[4]

気候

能代（1991-）の気候
月	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	年
最高気温記録 °C （°F）	11.6 (52.9)	19.2 (66.6)	23.9 (75)	27.1 (80.8)	30.7 (87.3)	33.1 (91.6)	36.8 (98.2)	39.1 (102.4)	37.7 (99.9)	27.2 (81)	23.5 (74.3)	16.1 (61)	39.1 (102.4)
平均最高気温 °C （°F）	2.9 (37.2)	3.7 (38.7)	7.5 (45.5)	13.6 (56.5)	19.1 (66.4)	23.2 (73.8)	26.7 (80.1)	28.7 (83.7)	24.9 (76.8)	18.5 (65.3)	11.9 (53.4)	5.7 (42.3)	15.5 (59.9)
日平均気温 °C （°F）	0.2 (32.4)	0.6 (33.1)	3.6 (38.5)	9.0 (48.2)	14.5 (58.1)	18.9 (66)	22.8 (73)	24.3 (75.7)	20.3 (68.5)	13.9 (57)	7.9 (46.2)	2.6 (36.7)	11.5 (52.7)
平均最低気温 °C （°F）	−2.5 (27.5)	−2.4 (27.7)	0.0 (32)	4.4 (39.9)	10.3 (50.5)	15.2 (59.4)	19.6 (67.3)	20.6 (69.1)	16.1 (61)	9.7 (49.5)	4.1 (39.4)	−0.3 (31.5)	7.9 (46.2)
最低気温記録 °C （°F）	−12.4 (9.7)	−12.4 (9.7)	−10.5 (13.1)	−4.5 (23.9)	0.0 (32)	5.8 (42.4)	11.5 (52.7)	12.4 (54.3)	6.1 (43)	1.4 (34.5)	−4.1 (24.6)	−8.8 (16.2)	−12.4 (9.7)
降水量 mm （inch）	114.8 (4.52)	86.0 (3.386)	79.5 (3.13)	86.3 (3.398)	105.5 (4.154)	100.2 (3.945)	162.5 (6.398)	155.9 (6.138)	154.6 (6.087)	147.7 (5.815)	157.5 (6.201)	143.9 (5.665)	1,494.4 (58.835)
降雪量 cm （inch）	129 (50.8)	106 (41.7)	30 (11.8)	1 (0.4)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	5 (2)	66 (26)	337 (132.7)
平均降水日数（≥1.0 mm）	20.8	17.8	14.7	11.1	10.7	9.7	11.2	10.3	11.6	14.1	17.4	21.6	171.0
平均月間日照時間	32.9	60.6	128.7	185.0	191.4	184.4	157.9	194.7	168.9	145.2	82.7	41.6	1,572.5
出典：気象庁^[5]

姉妹都市・提携都市

海外

アメリカ合衆国アラスカ州ランゲル
1960年（昭和35年）12月16日、姉妹都市提携。

国内

銀河連邦 - 当時の宇宙科学研究所の研究施設があった市町による友好都市（カクダ共和国は、宇宙科学研究所の施設は存在せず、同研究所の後身であるJAXAの施設が所在することに由来）
- サンリクオオフナト共和国（岩手県大船渡市）- 提携当時はサンリク共和国（岩手県気仙郡三陸町）
- サク共和国（長野県佐久市）- 提携当時はウスダ共和国（長野県南佐久郡臼田町）
- サガミハラ共和国（神奈川県相模原市）
- ウチノウラキモツキ共和国（鹿児島県肝属郡肝付町）- 提携当時はウチノウラ共和国（鹿児島県肝属郡内之浦町）
- タイキ共和国（北海道広尾郡大樹町）- 2010年加盟。
- カクダ共和国（宮城県角田市）- 2016年加盟。
1987年（昭和62年）11月8日友好都市提携（建国と称する）
東京都豊島区
2013年（平成13年）1月19日教育連携協定（全国初）

2013年（平成13年）4月4日災害時相互応援協定

地域

市役所庁舎

本庁舎〒016-8501 能代市上町1番3号(第1庁舎および所在地)
本庁舎は、新本庁舎本体および第1庁舎、第4庁舎、第5庁舎および仮設庁舎(後述)の5つの建物から構成される。第4および第5庁舎は、道路を挟んで向かいなど、それぞれが別位置に所在するが、能代市では本庁舎と同一住所(専用郵便番号を含む)で案内している。
- 仮設庁舎〒016-0817 能代市上町4番37号(旧・能代市立渟城第二小学校の跡地)
- 公営企業庁舎〒016-0817 能代市上町11番26号
二ツ井町庁舎〒018-3192 能代市二ツ井町字上台1番地の1

本庁舎については、第1庁舎と同じ敷地内に所在した第2庁舎および第3庁舎(および渡り廊下を含む第1庁舎付属屋)を取り壊し、その跡地に新本庁舎として、2017年1月4日に稼働開始され、第1庁舎と旧議会棟の改修工事および新庁舎とのアプローチ屋の設置のため、一部の部署が仮設庁舎内に引き続きないしは入れ替わる形で引き続き使用されている。なお、第1庁舎と旧議事堂棟は、戦後の能代大火の復興建築として建築された建物であり、歴史的価値が高いとされるため、保存か解体かで論議がされたことがある。

元々第2および第3庁舎にあった部局は、廃校となった旧能代市立渟城第二小学校の校舎を仮設庁舎として使用していた。一部の部署は、本庁舎稼働後も引き続き仮設庁舎を利用している。また、第1庁舎の改修に伴い第1庁舎の部局が新庁舎に移行した部門と仮設庁舎に移行した部門とがあり、最終的な工事完了後に部局の配置が見直される方針となっている。

人口

能代市と全国の年齢別人口分布（2005年）

能代市の年齢・男女別人口分布（2005年）

■紫色 ― 能代市
■緑色 ― 日本全国

■青色 ― 男性
■赤色 ― 女性

能代市（に相当する地域）の人口の推移

1970年（昭和45年）	77,011人
1975年（昭和50年）	75,177人
1980年（昭和55年）	76,028人
1985年（昭和60年）	73,649人
1990年（平成2年）	69,516人
1995年（平成7年）	67,816人
2000年（平成12年）	65,237人
2005年（平成17年）	62,858人
2010年（平成22年）	59,084人
2015年（平成27年）	54,730人
2020年（令和2年）	49,968人

総務省統計局国勢調査より

能代市の地域別人口推移

深刻な人口減少が続いている。2024年8月時点の人口は4.6万人で最盛期(1955年=8.4万人)からほぼ半減した。県北の中心都市ではあるが、目立った産業もなく陸の孤島である事から高齢化率・人口減少率共に秋田県平均の数値を上回って推移している。

表1. 能代市の人口推移
実施年	旧能代市人口(人)	旧二ツ井町人口(人)	現能代市域人口(人)
1920年	39,360	11,387	50,747
1955年	63,421	20,364	83,785
1990年	55,915	13,601	69,516
2020年	42,117	7,851	49,968
1920年を100とした現在の人口	107	69	98

教育

高等学校

中学校

小学校

公民館

能代市中央公民館
二ツ井公民館
鶴形公民館
檜山公民館
扇淵公民館
向能代公民館
南部公民館
東部公民館

運動施設

能代市総合体育館
二ツ井町総合体育館
アリナス
能代市民プール
能代球場
落合球技場
赤沼球場
能代市陸上競技場
能代市B&G海洋センター

研究・教育機関

警察

秋田県警察能代警察署

消防

能代山本広域市町村圏組合消防本部
- 能代消防署
  - 東能代出張所
  - 西能代出張所
  - 向能代出張所
- 二ツ井消防署

医療機関

マスコミ

NHK秋田放送局能代支局
北羽新報

郵便局

能代郵便局（集配局・ゆうゆう窓口設置局）
常盤郵便局（集配局）
東能代郵便局（集配局）
二ツ井郵便局（集配局）

向能代郵便局
鶴形郵便局
浅内郵便局
能代住吉町郵便局
能代駅前郵便局

能代出戸郵便局
能代風の松原郵便局
響郵便局
富根郵便局
種梅郵便局

檜山簡易郵便局
坊ヶ崎簡易郵便局
田子向簡易郵便局
切石簡易郵便局

大型商業施設

ショッピングタウンアクロス能代（いとく能代ショッピングセンターなどを核とするオープンモール型商業施設）
能代ショッピングセンター（イオン能代店と北都銀行能代支店の複合施設）
フレスポ能代（オープンモール型商業施設）
イオンタウン能代（大型ショッピングセンター）

かつてあった大型店

能代サティ

観光

能代市では、市内の二ツ井町を中心として『恋文のまち』をテーマにした観光スポットきみまち阪、恋文商店街や、パワースポットといわれる七座山、その他にも多数の神社・寺院や自然の魅力を有している。

観光への取り組み

1881年（明治14年）、東北巡幸中に二ツ井町を訪れた明治天皇のもとへ届いた皇后からの手紙が由来で『恋文のまち』としても知られる二ツ井町では1996年（平成6年）から10年間『きみまち恋文全国コンテスト』を開催し、恋文をテーマにしたまちづくりが進められてきた。2015年（平成27年）には、恋文のまちをテーマにした『きみ恋カフェ』なども期間限定で設置されている。

名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事

自然・公園

名所・旧跡・観光スポット

はまなす画廊
能代温泉
船沢温泉
旧料亭金勇
能代バスケミュージアム
能代エナジアムパーク

神社・寺

七座神社
八幡神社（逆さ松）
日吉神社
高岩神社（裸参り・旧暦1月15日）
杉沢熊野神社
釣潟神社
檜山神社・古四王神社
浄明寺
長慶寺
龍泉寺
多宝院

遺跡・史跡

祭事・催事

能代の花火
のしろみなとまつり
能代宇宙イベント
能代役七夕（能代ねぶながし）（8月6日・7日）
- 子供七夕（後継者不足のため、2024年を最後に無くなる予定）
- 天空の不夜城
おなごりフェスティバル（中止）
能代CUP（高校選抜バスケットボール大会）
嫁見祭
能代ミュージカル
能代たこ揚げ大会
浅内ナゴメハギ
日吉神社祭典

発電所

能代火力発電所
能代風力発電所
洋上風力発電所（名称未定） - 能代市などの沖合は、国により洋上風力発電の整備を優先的に進める促進区域に指定されている。2021年には三菱商事と中部電力の子会社などの共同事業体が事業者になることが決定しており、今後、風車の設置が進められ、2028年以降に発電が開始される見込み^[6]。