Версия переведенная на французский языкОригинальная версия на армянскомОсманско-турецкая версия из Дустур[англ.]
Национальная конституция армян (арм. Ազգային սահմանադրութիւն Հայոց (Азгаин сахманадрутюн хайоц); фр.Constitution nationale arménienne) или Положение об армянской нации (осман.Nizâmnâme-i Millet-i Ermeniyân, نظامنامهٔ ملّت ارمنیان) — свод правил, состоящий из 150 статей, составленных членами армянской османской интеллигенции и принятый 17 марта 1863 г. Османской империей. Документ касался деятельности армянского миллета (тур.Ermeni Millet), то есть армянской религиозной общины империи, определяла полномочия армянского патриарха Константинополя и основала Армянское национальное собрание[1]. Этот кодекс до сих пор применяется в некоторых церквях армянской диаспоры[1].
Сам документ на армянском языке назывался «конституцией», тогда как османско-турецкая версия называлась «положением» о миллете[2].
Период Танзимата, который начался в 1839 году, предполагал улучшение положения этнических и религиозных меньшинств Османской империи, в том числе армян. Хатти-шериф (1839) провозгласил равенство всех подданных империи[3]. Затем, с принятием Хатт-и Хумайюн (новых реформ положивших начало второму периоду танзимата в феврале 1856 года), миллеты, то есть религиозные общины, стали автономными[3].
Конституция и внесённые в неё реформы, в результате которых было создано Армянское национальное собрание, частично являются ответом на жалобы армян на тяжёлые условия их жизни, а также на насилие и злоупотребления против них со стороны курдов и коррумпированных членов местных администраций[4].
Создание и ратификация
Вопрос о регулировании армянской нации внутри Османской империи обсуждался в армянской общине с 1854 года, в частности, армянской интеллигенцией, получившей образование в Европе и примкнувшей к идеям революций 1848 года[5], а также духовенством[6]. Среди них первая группа, в которую входили, в частности: Крикор Одиан, Сервитчен (Серовпе Витченян), Нигогайос Балян, Гарабед Утуджян, Крикор Маргосян, Диран Назарианц и Нахабет Руссинян, разработала первоначальную версию церковного регулирования, но он был отклонён амирой (местной армянскойзнатью)[5]. Этот документ многократно дополнялся, перерабатывался и переписывался в период с 1854 по 1860 годы[5]. 24 мая 1860 году вышло «Положение об армянской нации», которое в первую очередь касалось Армянского Константинопольского патриархата и роли самого Патриарха[5].
5 июня 1860 года депутаты всех сословий армянской общины встретились в рамках Общего собрания в Константинополе[6]. По этому случаю была одобрена и подписана Национальная конституция и созданы временные советы[6]. Копия конституции была представлена Высокой Порте для ратификации[6]. В последующие три месяца были избраны новые советы, и жизнь общины была организована в соответствии с новым основополагающим текстом[6].
Однако 27 августа 1861 года османские власти запретили применение конституции[6]. Армяне со своей стороны инициировали её переработку, но на этот раз Высокая Порта пыталась взять на себя управление процессом, назначив специальный комитет во главе с Сервиченом[6]. Конституция была пересмотрена и вторично представлена Порте в январе 1862 года[6]. Порта внесла некоторые изменения, обеспечив ужесточение контроля над армянским миллетом[6]. Наконец, правительство султанаАбдулазиза ратифицировало её фирманом 17 марта 1863 года[5].
Содержание
Национальная конституция или Положение состоит из 150 статей и одной преамбулы, в которых определяются права и обязанности личности и нации, в первую очередь вдохновленные идеалами 1789 и 1848 годов[6]. Однако для османов онa не являлась «конституцией» в строгом смысле этого слова, а скорее постановлением, касающимся общинной организации армянского миллета[5].
По словам юристаГюстава Ролен-Жакмэн: «принятие устава или положения армянской общины лучше соответствовало бы цели акта, который в конечном итоге имеет тенденцию организовывать своего рода полу-гражданское, полу-религиозное общество, чьи полномочия заканчиваются именно там, где начинаются полномочия истинного государства», Даже если она явно создает «полное конституционное здание»[7].
Как отмечают историки Анни и Жан-Пьер Маэ, конституция фактически ниспровергает «подобие конституционной монархии во главе с армянским патриархом Константинополя»[8] . В этом подобии монархии, где существует разделение властей, исполнительная власть принадлежит патриарху, который больше не является всемогущим авторитетом в сообществе а «президентом общественных советов», где вдобавок «ослаблена исполнительная власть этих советов»[6]. Полномочия патриарха ограничены конституцией, и поэтому он воспринимает эти изменения как атаку на свою власть и свое сообщество[9]. Ранее он был не только духовным лидером армян Османской империи, но и светским главой (главой всех армян и армянской нации). Более того, как отмечает Мекердич Дадиан: «Действия патриарха по отношению к его духовенству носили дискреционный характер, доходивший до всемогущества»[10]. Патриарх мог по своему желанию смещать епископов, а его юрисдикция распространялась на 50 областей[10].
Законодательная власть возложена на Национальное Собрание в составе 140 депутатов (ереспохан), мирян и духовных лиц из списка 220 депутатов, избранных прихожанами церкви[8]. Это Собрание назначает патриарха и руководит его деятельностью в соответствии с концепцией исполнительной ответственности[6]. Кроме того, собрание избирает из своей среды религиозный совет из 12 членов, который занимается монастырями, пожертвованиями, наследственным правом и больницами[8].
Собрание также избирает политический кабинет из 20 членов, который, в свою очередь, назначает два национальных совета — судебный совет под председательством патриаршего викария и школьный совет по вопросам образования[8]. Таким образом, конституция устанавливает центральное и региональное правительство, местные собрания представителей нации, местные собрания представителей районов и епархий, национальные советы, ответственные за надзор за государственным образованием, администрацией, финансами и правосудием (в том числе гражданскими тяжбами[6]), положения, регулирующие электорат и право на участие в выборах, режим выборов, дисциплину собраний и способ пересмотра конституции[11].
Конституция также «гарантирует принцип равенства для всех» и «подчиняет выборы религиозных или гражданских лидеров решению всеобщего избирательного права»[12]. Она гарантирует армянам империи реальную религиозную и культурную автономию[6]. У каждого человека есть обязательства перед нацией а у нации — перед человеком[6]. Армяне обязаны участвовать в выборах патриарха и в совете общины через его представителей, а также платить налоги для сохранения и защиты своих прав[6].
Последствия и ограничения
Для прогрессивных армян Конституция и Национальное Собрание представляли собой важный шаг вперед, который приближал армянский народ к современности и демократическим принципам.
Однако есть ряд ограничений. По мнению Гюстава Ролен-Жакмэна, конституция, по-видимому, была предназначена для организации армян Константинополя[13]:
из 220 членов общего собрания 160 избираются церквями районов османской столицы; тогда как в Западной части империи проживало всего 400 000 армян, по сравнению с 2 600 000 — в Восточной;
большое количество членов по должности, ограниченных до 180 по ст. 10, подавляющее большинство из которых в Константинополе. Это члены центральных религиозных и гражданских собраний, центральных наблюдательных советов, председатели 24 армянских районных советов Константинополя, епископы проживающие в столице, проповедники (вардабед) и священники стамбульских церквей, народные писатели и редакторы газет, высшие должностные лица, члены имперских обществ, директора и главные переводчики Канцелярии Высокой Порты, директора национальных или имперских учреждений и, наконец, старшие офицеры.
Гюстав Ролен-Жакмэн объясняет, что не следует переоценивать роль Конституции и Национального Собрания: «нигде не наблюдается серьёзных гарантий ни коллективных прав нации, ни индивидуальных прав её членов.» [14] Как отмечают Анни и Жан-Пьер Маэ[8] :
Выборы депутатов и заседания Высшего Собрания создавали у армянской знати Константинополя иллюзию участия в своего рода политической жизни. Но каким бы формирующим ни было это мероприятие для будущего, когда в конце столетия появятся настоящие армянские политические партии, ставка в настоящее время была весьма ограниченной. В действительности, внутренняя автономия общины не давала ей никаких гарантий против произвола османской администрации и никакой защиты от насилия и злоупотреблений, которые усиливались в анатолийских провинциях.
После проведения этих реформ, отношения между властями Османской империи и армянами значительно улучшились. Однако позже, в 1860-х годах, когда османы сумели подавить курдское сопротивление и больше не нуждались в поддержке со стороны армян в восточных провинциях, империя постепенно стала меньше прислушиваться к ходатайствам своих армянских подданных[15].
Во время патриархата Малакия Орманян (1896—1908) султан Абдул Хамид II приостановил действие конституции и потребовал её дальнейшего пересмотра[6]. Генри Финнис Блосс Линч, во втором томе своей книги «Армения, путешествия и исследования», опубликованной в 1901 году, писал, что Национальная конституция армян «практически приостановлена из-за напряженных отношений, существующих в настоящее время между Портой и армянами»[16].
С образованием Турецкой Республики в 1923 году, Национальная конституция армян была окончательно отменена[6].
Osmanlı Devleti’nde Ermeni Anayasası’nın Doğuşu 1839-1863. — Aras Yayıncılık. — ISBN 978-975-7265-64-1. (армянская и турецкая версии с приложениями на армянском языке)
Harry Finnis Blosse Lynch.[1]. — Longmans, Green and Co, 1901. — С. 445—467 «Appendix I: National Constitution of the Armenians in the Turkish Empire ». (переведенная версия на английском)
↑H. F. B. (Henry Finnis Blosse) Lynch.Armenia, travels and studies. — London, New York : Longmans, Green, and co., 1901. — С. 445—467. — PDF p. 573-595/644 с.
Vartan Artinian. The Armenian Constitutional System in the Ottoman Empire,1839-1863: A Study of Its Historical Development. — Istanbul: The Isis Press, 1988. — С. 119 p.
Anahide Ter Minassian, chap. XII " L’Arménie et l'éveil des nationalités (1800—1914) ", dans Gérard Dédéyan (dir.), Histoire du peuple arménien, Privat, 2007, 991 p. (ISBN 978-2-7089-6874-5), p. 475—521.
Johann Strauss. « A Constitution for a Multilingual Empire: Translations of the Kanun-ı Esasi and Other Official Texts into Minority Languages », The first Ottoman experiment in democracy. — Wurzburg: Nomos Verlagsgesellschaft, coll. « Istanbuler Texte Und Studien » (no 18), 2010. — С. 332. — ISBN 978-3899137453.
Annie Mahé et Jean-Pierre Mahé. Histoire de l'Arménie des origines à nos jours. — Paris: Perrin, coll. «Pour l'histoire», 2012. — С. 745. — ISBN 978-2-262-02675-2.
Barsoumian H.The Eastern Question and the Tanzimat Era // The Armenian People From Ancient to Modern Times / Richard G. Hovannisian. — New York: St. Martin's, 1997. — Vol. II: Foreign Dominion to Statehood: The Fifteenth Century to the Twentieth Century. — P. 175–201. — ISBN 0-312-10168-6.
Besiryan A. Hopes of Secularization in the Ottoman Empire: The Armenian National Constitution and The Armenian Newspaper, Masis 1856—1863. — Bogaziçi University, 2007. — P. 494.
Koçunyan A.Long Live Sultan Abdülaziz, Long Live the Nation, Long Live the Constitution // Constitutionalism, Legitimacy, and Power: Nineteenth-Century Experiences / Kelly L. Grotke and Markus J. Prutsch. — Oxford University Press, 2014. — P. 189—210. — ISBN 9780198723059. — doi:10.1093/acprof:oso/9780198723059.001.0001.
.jpg)
