Президентские выборы в Иране — двенадцатые президентские выборы в истории страны, состоявшиеся 19 мая2017 года. Одновременно прошли местные выборы, а также парламентские выборы в тех избирательных округах где имеются вакантные депутатские мандаты[2].
Выборы завершились победой действующего президента Хасана Рухани, переизбранного на второй срок. Согласно результатам, объявленным Министерством внутренних дел, Рухани получил 23,6 из 41 миллиона подсчитанных голосов. За его главного соперника, Ибрагима Раиси, проголосовали 15,8 миллиона человек[4]. 5 августа 2017 года Рухани во второй раз принял присягу в парламенте Ирана.
Президент Ирана является высшим выборным должностным лицом в стране и главой правительства, а также вторым по важности лицом после Верховного лидера Ирана. Президент Ирана избирается на 4 года и не может занимать должность более чем 2 срока подряд. Под контролем Верховного лидера Ирана находятся вооруженные силы, судебная система, государственное телевидение и другие ключевые правительственные организации. Существует также неофициальный обычай, по которому члены кабинета министров для основных ведомств согласовываются с Верховным лидером. Действующий верховный лидер Али Хаменеи, находится у власти более трёх десятилетий. Хаменеи принимает окончательные решения о признании результатов выборов в Иране, назначении и увольнении членов кабинета.
Любой гражданин Ирана старше 18 лет мог зарегистрироваться в качестве кандидата в президенты. Проверяет зарегистрированных кандидатов и одобряет участие в выборах Агентство по наблюдению за выборами, управляемое Советом стражей. Совет стражей публично не объявляет причину отклонения конкретного кандидата, хотя эти причины разъясняются каждому кандидату. Женщины, которые регистрируются в качестве кандидатов, неизменно исключаются из числа кандидатов на выборах в Совет.[5][6]
Календарь событий
В августе 2016 года Министерством внутренних дел объявило официальные даты, связанные с выборами:[2]
11 апреля — начало официальной регистрации кандидатов в МВД
11—13 апреля — губернаторы создают Исполнительные советы
11 апреля — начало регистрации кандидатов
15 апреля — завершение регистрации кандидатов в 18:00 (тегеранское время)
Бывший президент Махмуд Ахмадинежад и поддержавший его бывший вице-президент Хамид Реза Бакаи, зарегистрировались в качестве кандидатов.
За пять дней, отведённых на выдвижение и регистрацию кандидатов свои кандидатуры на пост президента выдвинули в общей сложности 1636 человек, что на 686 кандидатов больше чем на предыдущих выборах в 2013 году. Среди кандидатов было рекордное число 137 женщин.[7] Сотни заявителей были обычными людьми, не имеющими политического прошлого,[8] что противоречило статье 115-й Конституции, согласно которой «Президент должен выбираться из религиозно-политических деятелей».[9][10] Многие критиковали закон, который позволяет зарегистрироваться почти любому.[7] Некоторые намеревались привлечь общественное внимание, среди них, политзаключённые Мехди Хазали[англ.], учёный и блогер, и Гасем Шоле-Саади[перс.], правозащитник и бывший парламентарий.[11] Некоторые женщины, выдвигая свои кандидатуры, пытались оспорить юридическое толкование слова «rejal» как «мужчины», прежде всего политик и журналист Азам Талегани[англ.].[7][11]
18 февраля о выдвижении своей кандидатуры заявил бывший вице-президент Ирана Хамид Реза Бакаи, занимавший свою должность при президенте Махмуде Ахмадинежаде.[12] Сам Ахмадинежад, занимавший пост президента в 2005—2013 годах, которому Верховный лидер Али Хаменеи советовал не баллотироваться на третий срок,[13] в сентябре 2016 года обещал, что не будет выдвигать свою кандидатуру.[12][14] 11 февраля 2017 года он официально заявил, что не поддержит ни одного кандидата, однако в видео, выпущенном 19 марта 2017 года, объявил о своей поддержке Хамида Бакаи[15], а 12 апреля2017 года сам зарегистрировался для участия в выборах.[16][17] В результате, оба политика не были допущены к участию в выборах решением Совета стражей.[18] Также Совет стражей отказался утвердить кандидатуру Мохаммада Гарази[англ.], в 1980-х—1990-х годах 14 лет занимавшего посты в правительстве Ирана.[19]
Утверждённые кандидаты
20 апреля 2017 года Совет стражей объявил список из 6 утверждённых кандидатов, в который вошли реформисты, действующий президент Хасан Рухани, действующий вице-президент Эсхак Джахангири и политик-реформист Мостафа Хашемитаба[англ.], а также консерваторы Ибрагим Раиси, глава фонда «Астан-е кудс-е Резави», мэр Тегерана Мохаммад-Багер Галибаф и инженер Мостафа Мирсалим.[20][21][22][23]
15 мая 2017 года Галибаф снял свою кандидатуру в пользу Ибрагима Раиси,[24]
обвинив действующего президента Рухани в финансовых злоупотреблениях и призвав бороться с псевдореволюционерами-соглашателями.[25][26]
16 мая 2017 года кандидат Эсхак Джахангири снялся с выборов, призвав голосовать за Рухани.[27][28][29]
В результате в день голосования 19 мая 2017 года в списках осталось 4 кандидата.
Государственная телерадиокомпания «Голос Исламской республики Иран» (IRIB) предоставляет каждому кандидату 210 минут для выступлений в рамках предвыборной кампании по телевидению.[30] Было запланировано три дискуссионные сессии по вопросам политики, экономики и социальных проблем, которые должен был транслировать Первый канал (IRIB TV1).[31] 20 апреля 2017 года Комиссия по наблюдению за избирательной кампанией объявила, что теледебаты будут транслироваться в записи,[32] однако два дня спустя комиссия отменила своё решение после критики со стороны кандидатов и избирателей.[33] Было решено, что кандидаты будут выступать в специальных программах на телеканалах и радиостанциях IRIB, по 555 минут для каждого кандидата и в общей сложности 1470 минут, включая прения.[34]
Агитация и методы
Выборы характеризовались использованием популистских практик[35][36] и чёрного пиара.[37] Консерваторы с самого начала вели клеветническую кампанию против поддерживаемого реформистами Хасана Рухани,[3][35] в то время как он первоначально воздерживался от подобных методов. Позже Рухани изменил стратегию, начав нападки на своих конкурентов,[38] одновременно действующая администрация стала использовать тактику запугивания, чтобы побудить людей голосовать.[39]
Социальные сети традиционно активно использовались реформистами для проведения кампании, но в 2017 году присутствие консерваторов в соцсетях на выборах было беспрецедентным в политической истории Ирана.[40]
Третьи дебаты кандидатов на пост президента Ирана. Выборы 2017 год
Из шести утверждённых Советом стражей кандидатов трое, действующий президент Хасан Рухани, вице-президент Эсхак Джахангири и политик-реформист Мостафа Хашемитаба, представляли иранских реформистов. Эсхак Джахангири, давний союзник президента Рухани, участвовал в выборах, чтобы поддержать его во время кампании и в телевизионных дебатах,[41] так что иранские СМИ рассматривали его как технического кандидата[42] и считали что он снимет свою кандидатуру в пользу действующего президента.[43] Идея такого хода была предположительно рекомендована четвёртым президентом Ирана Акбаром Хашеми Рафсанджани (1989—1997), который был ключевым покровителем Рухани до своей смерти в январе 2017 года.[42] Другими причинами выдвижения кандидатуры Джахангири были наличие «альтернативного кандидата» на случай, если Совет стражей дисквалифицирует Рухани[44] и повышение его рейтинга для участия в выборах 2021 года.[45] 16 мая 2017 года Джахангири снял свою кандидатуру в пользу Рухани.[28]
Другой кандидат-реформист, Мостафа Хашемитаба, не стал снимать свою кандидатуру, но 15 мая 2017 года заявил, что «проголосует за нынешнего президента, чтобы помочь расширению конструктивного подхода этого правительства».[46]
Галибаф на предвыборном митинге Раиси в Мосалле имама Хомейни в тегеранском районе Аббасабад, 16 мая 2017 г.
Среди утвержденных кандидатов трое, глава фонда «Астан-е кудс-е Резави» Ибрагим Раиси, мэр Тегерана Мохаммад-Багер Галибаф и инженер Мостафа Мирсалим, считались фигурами консервативного лагеря.[47]Народный фронт сил Исламской революции (ДЖАМНА), зонтичная организация, созданная в 2016 году для того, чтобы выдвинуть единого кандидата консервативный сил, в конечном итоге одобрила и Раиси, и Галибафа,[3] и было неясно, откажется ли кто-либо из них в пользу такого же консерватора.[48] 15 мая 2017 года Галибаф отказался баллотироваться в пользу Раиси.[24] 18 мая 2017 года Исламская коалиционная партия опубликовала заявление, в котором поддержала кандидатуру Раиси на пост президента,[49] несмотря на то, что кандидат партии Мирсалим не стал выходить из предвыборной гонки.[50]
7 марта 2017 года главнокомандующий Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР) генерал Мохаммад-Али Джаафари заявил: «Как и в прошлом, никому в КСИР, ни стражам, ни командирам, не разрешается вмешиваться в выборы политически и фракционно или дискредитировать кандидатов».[81] 1 мая 2017 года заместитель командующего КСИР по политическим вопросам генерал Расул Санаи заявил прессе, что Корпус «не поддержит ни одного кандидата на президентских выборах 19 мая».[82]
Религиозные общины
Армянская община Ирана выбрала «позитивный нейтралитет» и не стала поддерживать какого-либо кандидата.[83]
Иранская суннитская община была склонна поддержать Хасана Рухани. Его кандидатуру поддержали духовный лидер иранских суннитов Абдул Хамид Молави[англ.],[84] Стратегический совет иранской Ахлу-Сунна (RĀSĀ)[85] и фракция суннитов в иранском парламенте.[86]
Ниже приведены результаты опросов иранских избирателей, проведённых организациями IranPoll (дочерняя компания People Analytics Inc., Торонто, Канада) и IPPO Group (International Perspectives for Public Opinion, Вашингтон, округ Колумбия, США).
Ниже приведены результаты опросов, проведённых иранскими организациями. Постоянная проблема иранских опросов общественного мнения в том, что их организаторы не раскрывают информацию о таких стандартных элементах как, методология, размер выборки и предел погрешности, без чего такие опросы не могут считаться надёжными источниками информации.[104][105]
Выборы начались в 8 часов утра (IRST) в пятницу, 29 мая 2017 года. Они проводились на 63 429 избирательных участках внутри страны. В организации голосования приняли участие около 1,5 миллиона исполнителей и наблюдателей, 350 000 сил безопасности, 70 000 инспекторов и около 100 000 представителей местных губернаторов.[110]
Из-за «огромного ажиотажа» среди граждан, принявших активное участие в голосовании,[111] время голосования было продлено до полуночи, что является последним возможным временем, разрешённым законом.[112]
За границей проживает около 2,5 млн граждан, имеющих право голоса на выборах. Для них голосование было организовано в 103 странах, включая США.[113] Провести голосование в Канаде, в которой проживает не менее 400 000 иранцев,[113] не получилось, так как эта страна не имеет дипломатических отношений с Ираном[англ.].[114] В результате, канадским иранцам пришлось голосовать на территории США.[115]
Результаты выборов
Согласно окончательным данным, из зарегистрированных 56 610 234 избирателей в выборах приняло участие 41 366 085 человек. Явка составила 73,33 %. Министерство внутренних дел объявляло результаты постепенно после полуночи (по местному времени) после закрытия избирательных участков. Окончательные результаты были объявлены 8 июня 2017 года.[116]
Победители президентских выборов в Иране 2017 года по провинциям
Результаты президентских выборов в Иране 2017 года по провинциям. Размер каждой круговой диаграммы пропорционален общему количеству голосов в каждой провинции
Результаты президентских выборов в Иране 2017 года по провинциям. Площадь каждой провинции пропорциональна количеству её голосов.
Победители президентских выборов в Иране 2017 года по шахрестанам
Голоса, полученные Рухани по провинциям и шахрестанам
Голоса, полученные Раиси по провинциям и шахрестанам
Результаты президентских выборов в Иране 2017 года по провинциям. Размер каждой провинции пропорционален её населению.
Результат президентских выборов в Иране 2017 года (гистограмма)
Результат президентских выборов в Иране 2017 года (круговая диаграмма)
Явка избирателей по каждой провинции
Как зарубежная диаспора проголосовала на президентских выборах в Иране 2017 года
Протесты
21 мая 2017 года Ибрагим Раиси написал письмо в Совет стражей, возражая против результатов выборов.[117]
Утверждения о иностранном вмешательстве
В ходе выборов несколько иранских аналитиков и чиновников предупредили о возможном иностранном вмешательстве[англ.] в ходе голосования и подсчёта голосов. Так, глава судебной системы ИранаСадик Лариджани в апреле 2017 года заявил, что американцы могут вынашивать планы в отношении предстоящих выборов в Иране и призвал иранский народ сохранять бдительность, так как Вашингтон и другие могут попытаться вмешаться в предстоящие выборы.[118]
Десятки тысяч сторонников президента Хассана Рухани вышли на улицы Тегерана, чтобы отпраздновать переизбрание действующего президента.[123] Индекс Тегеранской фондовой биржи вырос после того, как стали известны результаты выборов, почти на 1 % превысив максимальный уровень за три месяца.[124]
Высший руководитель Иранавеликий аятоллаАли Хаменеи выступил с посланием, в котором высоко оценил иранский народ за его «массовую и эпическую» явку на выборах: «Победителем вчерашних выборов являются вы, иранский народ и исламский истеблишмент, которым удалось завоевать растущее доверие этой большой нации, несмотря на заговор и усилия врагов».[125] В то же время он не поздравил Рухани, вопреки тому, что было сделано после выборов 2013 года.[126]
Хассан Рухани в телевизионной речи после объявления о своей победе на выборах заявил: «иранцы чётко и недвусмысленно направили своё послание миру на выборах в пятницу», добавив, что «наша нация хочет жить в мире и дружбе с миром, но в то же время она не примет никакого унижения или угрозы».[131]
↑Faghihi, Rohollah.The reason Tehran's mayor dropped out of presidential race(англ.). Al-Monitor (16 мая 2017). — «Raisi's team had reportedly told Ghalibaf's entourage that they would appoint him as first vice president if the conservative cleric is elected president. This decision was reportedly supposed to be announced on the evening of May 15, but nothing to that effect was made public. Rather, Raisi just declared that he would make use of Ghalibaf in his government.» Дата обращения: 9 января 2020. Архивировано 21 мая 2017 года.
↑ 123Garrett Nada, Daniel Schnur.The Race: Election Factoids(англ.). The Iran Primer (24 апреля 2017). Дата обращения: 27 апреля 2017. Архивировано 30 апреля 2017 года.
↑Конституция Ирана(рус.). Российский правовой портал: Библиотека Пашкова (4 января 2018). Дата обращения: 9 января 2020. Архивировано 29 января 2020 года.
↑ 12ILNA.توافق مجمع روحانیون مبارز و مجمع محققین در حمایت از روحانی. en:Agreement of Assembly of Qom Seminary Scholars and Researchers and Association of Combatant Clerics on Supporting Rouhani (перс.). Donya-e-Eqtesad (15 декабря 2016). Дата обращения: 13 января 2020.
↑ 12The Iranian Students Polling Agency (ISPA), The Iranian Labour News Agency (ILNA).The Race: Poll Results(англ.). The Iran Primer (18 мая 2017). Дата обращения: 19 января 2020. Архивировано 24 марта 2020 года.
↑فضای انتخابات گرم تر شد. en:Explanation About the Meeting of Raisi and Putin's Special Envoy (перс.). Iran Daily. Дата обращения: 18 января 2020. Архивировано 25 апреля 2017 года.
Николай Кожанов.Гонка с препятствиями. Президентская кампания в Иране оказалась полна неожиданностей(рус.). Лента.ру (12 мая 2017). Дата обращения: 19 января 2020. Архивировано 15 мая 2017 года.