Спи́кер Сена́та Кана́ды (англ. Speaker of the Senate of Canada) или Председа́тель Сена́та Кана́ды (фр. Président du Sénat du Canada) — член Сената Канады, председательствующий в нём. Спикер представляет Сенат в официальной администрации, решает вопросы процедуры работы парламента и парламентских привилегий и председательствует на обсуждениях и голосованиях в красной палате. Часто считают, что это положение равноценно положению спикера Палаты общин Канады; однако этот взгляд неточен. Действующим председателем является Раймонда Ганье — независимый сенатор, представляющий провинцию Манитобу.
Назначение и старшинство
Спикера Сената официально назначает генерал-губернатор по представлению Тайного совета Королевы для Канады. Однако по соглашению это мнение обычно выражает исключительно премьер-министр. Таким образом, хотя де-юре назначение осуществляется представителем Королевы, де-факто это делает лишь премьер-министр.
По протокольной лестнице спикер Сената следует лишь за королём (либо королевой), генерал-губернатором, бывшими генерал-губернаторами и их супругами, премьер-министром, бывшими премьер-министрами и главным судьёй; он объявляется представителем Канады в официальных государственных администрациях, как в Канаде, так и за границей.
История поста
Первоначально роль спикера Сената была калькирована с лорд-канцлера Палаты лордов Соединённого королевства. Как и лорд-канцлер, спикер Сената был предвзятым; он имел право в любое время участвовать в обсуждениях и голосованиях и перестать председательствовать,— в противоположность спикеру Палаты общин, который голосует лишь в случае равенства голосов.
Спикер Сената был также похож на лорд-канцлера тем, что он считался равным другим сенаторам. Его решения не обязывали Сенат, если только решение председателя не было при этом волей большинства сенаторов. Другое сходство с практикой Палаты лордов было в том, что спикер не выступал, если другой сенатор не доводил вопрос до внимания спикера. Его решения устанавливаются в обращении к Сенату.
В основном после 1991 Канада ушла от традиций Палаты лордов, когда были приняты новые правила для Сената. Новые правила устанавливают, что спикер Сената может выступать без приглашения Сената. Новые правила отдаляют Сенат от практики самоуправления и приближают его к обычаям управления, в том числе и председательства, как в Палате общин.
Роль спикера
Исторически спикер Сената отвечает за упорядочение процедурных вопросов, но только когда они доведены другим сенатором. Однако с недавними исправлениями в распоряжении, регулирующем Сенат Канады, председательство начало утверждать свои права на надлежащее вмешательство без приглашения. Таким образом, председатель вообще отвечает за поддержание порядка и декорума в Сенате.
Находясь на высшей ступени протокольной лестницы, спикер Сената часто принимает глав государств и правительств — эта роль не только церемониальная; спикер — это настоящий делегат и представитель Канады за границей. Он (или она) обязан представлять Канаду на международном уровне и иногда приглашается в другие страны от имени правительства Канады.
Хотя председатель является служащим Сената, он (или она) остаётся и представителем провинции, от которой он (или она) назначен. В противоположность спикеру Палаты общин, спикер Сената имеет право участвовать в обсуждении от имени граждан своей провинции или территории. Спикер имеет право голосовать и одновременно председательствовать при процессе голосования; в случае равенства голосов вопрос считается отклонённым.
Другое важное различие между двумя должностями состоит в том, что спикер Палаты общин играет административную роль в органах управления Палаты общин в качестве председателя комитета внутреннего хозяйства. Спикер Сената не играет никакой похожей роли, а в постоянном сенатском комитете внутреннего управления, бюджетов и аппарата председательствует другой сенатор.
В отсутствие спикера в Сенате его обязанности лежат на спикере pro tempore, назначаемом Сенатом в начале каждой сессии. Если они оба отсутствуют, для председательства может быть приглашён любой сенатор. Вне зависимости от того, кто заменяет спикера, его решения имеют ту же силу.
Список председателей
Ссылки
.svg)
.svg){kind=small}