Министерство налогов Азербайджанской Республики (азерб. Azərbaycan Respublikası Vergilər Nazirliyi) — упраздненный центральный орган исполнительной власти, обеспечивавший государственную налоговую политику, своевременный и полный сбор налогов и других поступлений в государственный бюджет, осуществлявший государственный контроль в рамках единой финансовой и бюджетной политики Азербайджана. 23 октября 2019 года Министерство налогов было ликвидировано, а вместо него была создана Государственная налоговая служба Азербайджана в составе Министерства экономики[1].
История
Период АДР
17 июня 1919 годa при Министерстве финансов создана Налоговая инспекция. С этого периода началась деятельность налоговой службы в Азербайджане.
Период Азербайджанской ССР
В 1920—1991 годы налогообложение в Азербайджанской ССР регулировалось налоговым законодательством СССР.
14 августа 1920 года в составе Комиссариата финансов Азербайджанской ССР, входившего в Совет Народных Комиссаров, образовано налоговое управление. Руководителем управления являлся заведующий. Высшее руководство управлением осуществлял Народный Комиссар финансов.
В 1946 году вместо комитета создано Министерство финансов Азербайджанской ССР.
Современный период
После восстановления государственной независимости в июле 1990 года для осуществления полного и своевременного сбора налогов и других обязательных платежей, а также обеспечения государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами налогового законодательства и государственной ценовой политики при Министерстве финансов Азербайджана создана Налоговая служба.
В октябре 1991 года с целью усовершенствования системы надзора за соблюдением налогового законодательства, усиления роли государственной налоговой службы в этой сфере и обеспечения объективности самостоятельной деятельности и надзора, служба была реорганизована в самостоятельно функционирующую Главную Государственную налоговую инспекцию Азербайджана.
11 февраля 2000 года Главная Государственная налоговая инспекция была ликвидирована. На её базе было создано Министерство налогов Азербайджана[2]. 19 июля 2001 года принято положение о Министерстве.
С 2005 года 11 февраля в Азербайджане отмечается, как День работников налоговой службы Азербайджана.
23 октября 2019 года подписано распоряжение «О расширении функций и структуры министерства экономики Азербайджана», согласно которому Министерство налогов было ликвидировано. Вместо него была создана Государственная налоговая служба Азербайджана в составе Министерства Экономики[1].
Обязанности
Министерство выполняло ряд обязанностей в соответствии с принятым Положением о Министерстве налогов Азербайджанской Республики:
- в пределах своих полномочий осуществлять точный расчёт государственных налогов и других поступлений, своевременно и в полном объёме переводить эти поступления в государственный бюджет, обеспечивать контроль за соблюдением налогового законодательства;
- информировать налогоплательщиков о налоговом законодательстве и внесённых в него изменениях, обеспечивает их информацией об исчислении и уплате налогов;
- обеспечивает защиту прав налогоплательщиков и их законных интересов;
- изучает причины правонарушений в налоговой сфере и принимает соответствующие меры в пределах своей компетенции для устранения подобных случаев;
- выполняет иные задачи в рамках обязанностей налоговых органов, определённых законодательством Азербайджанской Республики[3].
Функции
Министерство налогов Азербайджанской Республики выполняло ряд функций в соответствии с задачами, установленными принятым Положением[3]:
- разрабатывает предложения по усовершенствованию налоговой политики Азербайджанской Республики;
- участвует в разработке законодательных актов, регулирующих налоговые отношения;
- занимается организацией работы государственных налоговых органов по соблюдению налогового законодательства Азербайджанской Республики, правильному исчислению государственных налогов и других возложенных на неё платежей, их полному и своевременному перечислению в государственный бюджет;
- участвует в подготовке прогноза по налоговым поступлениям в государственный бюджет Азербайджанской Республики;
- подготавливает и реализует мероприятия по обеспечению соблюдения налогового законодательства Азербайджанской Республики;
- участвует в разработке и реализации программ развития государственных налоговых органов Азербайджанской Республики;
- проводит учёт подсчитанных и поступивших согласно назначению налогов и представляет информацию об этом Президенту Азербайджанской Республики, Кабинету министров Азербайджанской Республики и Министерству финансов Азербайджанской Республики;
- собирает, анализирует, оценивает информацию о случаях нарушения налогового законодательства и предоставляет предложения соответствующим органам государственной власти для устранения причин и условий, ведущих к возникновению налоговых нарушений;
- ведёт учёт налогоплательщиков, их аффилированных лиц, представительств или других подразделений;
- в соответствии с налоговым законодательством проводит расследования, дознание и осуществляет оперативно-розыскную деятельность;
- подготавливает формы налоговых деклараций, отчётов и других документов, связанных с расчётом и уплатой налогов и других поступлений;
- обеспечивает создание единой автоматизированной информационной системы государственных налоговых органов.
Структура
Чуть ранее ликвидирования органа Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение об утверждении структуры Министерства налогов Азербайджана[4].
В структуру Министерства входят:
- Главное управление национальных доходов;
- Главное управление предварительного расследования налоговых преступлений;
- Главное управление контроля по импортно-экспортным операциям;
- Главное управление контроля по обороту акцизных и маркируемых товаров;
- Главное управление локальных доходов г. Баку;
- Главное управление по работе с малым предпринимательством г. Баку;
- Call-center (с полномочиями главного управления);
- Местные подразделения (главные управления, управления и отделы)[5].
Учебный центр
19 июля 2001 года согласно Указу Кабинета министров Азербайджана от 5 июня 2002 года №90 на основании Указа №539 о применении закона Азербайджана об утверждении Положения о службе в государственных налоговых органах создан Учебный центр Министерства налогов[6].
Новый комплекс учебного центра построен в селе Нагарахана Шамахинского района. 13 сентября 2011 года состоялось открытие комплекса[7]. Целью центра является осуществление образовательных процессов для сотрудников государственных налоговых органов с целью повышения их уровня знаний и профессиональной подготовки, совершенствования практических навыков и управленческих способностей, освоения современных технологий и оборудования, адаптация к постоянно меняющимся и обновляющимся условиям труда. Центр оснащён необходимым техническим оборудованием для организации современного учебного процесса.
Программы совершенствования налогового администрирования
- Государственная Программа по совершенствованию налогового администрирования в Азербайджанской Республике (2005—2007)[8]
Информационные ресурсы
Онлайн-газета «Vergilar.az» — первый номер газеты «Vergiler» («Налоги») вышел 11 февраля 2000 года. С 1 января 2019 года печатная версия газеты преобразована в онлайн-газета «Vergiler.az». «Vergilar.az» — информационный интернет-ресурс, размещающий новости, статьи, интервью и другие материалы о республиканских и мировых тенденциях и нововведениях в сфере налогообложения и других секторах экономики[9].
«Налоговый журнал Азербайджана» — учреждён Министерством налогов 1 июля 2003 года. «Налоговый журнал Азербайджана» — лицензированное научное издание Министерства налогов. В настоящее время издаётся один раз в полугодие. Журнал, в основном, фокусируется на современных вопросах налогообложения и общих концептуальных налоговых вопросах, их практической и научно-методологической составляющей, публикует научные статьи по другим секторам экономики.
Международные рейтинги
Согласно отчёту «Doing Business 2019», подготовленного Всемирным банком, Азербайджанская Республика поднялась до 25-го места среди 190 стран, что отражает оценку доступности бизнес-среды. В «Doing Business 2019» два индекса непосредственно относятся к налоговым вопросам: «Ведение бизнеса»[10] и «Уплата налогов». Наша страна существенно улучшила свои позиции по обоим показателям. По индексу «Ведение бизнеса» Азербайджан за последний год поднялся с 18-го на 9-е место[11], а по индексу «Уплата налогов» продвинулся с 35-го на 28-е место[12].
Показатели индекса в отчётах «Doing Business»
| Год
|
«Ведение бизнеса»[13]
|
«Уплата налогов»[14]
|
| 2015
|
12 место
|
33 место
|
| 2016
|
7 место
|
34 место
|
| 2017
|
5 место
|
40 место
|
| 2018
|
18 место
|
35 место
|
| 2019
|
9 место
|
28 место
|
См. также
Примечания
Ссылки
 |
|---|
| Министерства | |
|---|
| Службы | |
|---|
| Комитеты | |
|---|
| Администрации | |
|---|
| Управления | |
|---|
| Агентства | |
|---|
| Фонды | |
|---|
|
