Страны-изгои

«Страны-изгои» (англ. rogue states — букв. «государства-хулиганы») — спорный^[1] термин, используемый американскими политиками в адрес некоторых других стран.

История

Концепция «стран-изгоев» была разработана после того, как завершилась холодная война и роль СССР в качестве угрозы безопасности США снизилась. Чтобы обосновать сохранение высоких расходов на военные цели, председатель Объединённого комитета начальников штабов США Колин Пауэлл предложил перенаправить американское военное планирование с глобальной войны с СССР на региональные войны — по его мнению, США должны были иметь армию, которая способна одновременно успешно вести две региональные войны^[2].

Собственно термин «rogue state» начал использоваться в американской внешней политике в ходе войны в Персидском заливе (1990—1991), проводимой в президентство Джорджа Буша-старшего (1989—1993): утверждалось, что Ирак разрабатывает ядерное, биологическое и химическое оружие, хотя против разработки таких видов оружия имелся мировой консенсус, а потому Ирак был помещён США в категорию «стран-изгоев». Позднее США также поместят в категорию «стран-изгоев» Иран, Ливию и КНДР^[2].

Представление, что «страны-изгои» представляют серьёзную угрозу американской безопасности, направляло военное планирование и, в значительной мере, дипломатию США на протяжении 1990-х годов. Так, во время первого срока Билла Клинтона (1993—1997) министр обороны США Лес Аспин также продвигал идею, что США должны иметь возможность вести две региональных войны одновременно. США стремились изолировать Иран и Ирак при помощи стратегии двойного сдерживания^[англ.], а также ввели экономические санкции против этих двух стран и против Ливии^[2].

Во время второго срока Билла Клинтона (1997—2001) американская внешняя политика стала отходить от использования доктрины «стран-изгоев». Одной из причин этого было небольшое число «стран-изгоев», которое не росло, а потому было сложно обосновывать военную стратегию США с их помощью; другой причиной были внутриполитические трудности, которые вызывало использование этого термина в адрес КНДР одновременно с ведением переговоров о прекращении разработки КНДР ядерного оружия^[2].

Концепция официально прекратила использоваться администрацией Клинтона в 2000 году. При первом президентстве Джорджа Буша-младшего (2001—2005) концепция была возрождена в новом виде, как понятие «ось зла», включающее в себя Иран, Ирак и КНДР^[2].

Страны

Государства, которые американские политики в разные времена провозглашали «странами-изгоями»^[1]:

Афганистан (под властью «Талибана»);
Мьянма (после военного переворота 2021 года);
Зимбабве (при Роберте Мугабе);
Белоруссия (при Александре Лукашенко);
Иран (после исламской революции 1979 года);
Сирия (при Башаре Асаде);
КНДР (всё время существования государства);
Ирак (при Саддаме Хуссейне);
Ливия (при Муаммаре Каддафи);
Судан (при Омаре аль-Башире).

Описание

Термин использовался по отношению к странам, которые, как предполагалось, разрабатывали оружие массового поражения (КНДР, Иран, Ирак, а также в меньшей степени Ливия и Сирия), проявляли агрессию по отношению к другим странам или имели прямое или косвенное отношение к терроризму (Иран, подозреваемый в поддержке Хезболлы в Ливане; Ирак при Саддаме Хуссейне, необоснованно подозревавшийся в связях с Аль-Каидой; Ливия при Муаммаре Каддафи, взорвавшая Boeing 747 над шотландским городом Локерби; КНДР; Судан, бывший площадкой для нескольких исламистских территорических групп); Сирия, поддерживающая ХАМАС и другие палестинские группировки)^[1].

Не все страны, называемые «странами-изгоями», проявляют общие паттерны поведения, из-за чего использование термина является спорным, а его границы — неопределёнными. Страны, называемые «странами-изгоями», — обычно это незападные, бедные, авторитарные, нехристианские государства, бывшие клиентскими государствами СССР до его распада. При этом в список «стран-изгоев» входят государства, стремящиеся к региональному доминированию (Иран, Ирак, Ливия, Сирия), и при этом имеющие слабые или нулевые дипломатические связи с США. При этом риторика о «странах-изгоях» использовалась американскими политиками для объяснения причин наложения экономических санкций, в особенности против Ирака, а также в качестве оправдания использования военной силы по отношению к ним^[1].

Критики использования термина отмечают, что он говорит больше о том, кто его использует, чем о тех, в адрес кого его используют, а также что он используется для самоутверждения и признания недействительной политической и идеологической инаковости. При этом государства, называемые США «странами-изгоями», с большей вероятностью укореняются во враждебности по отношению с США и их союзникам, в то время как его использование затрудняет проведение в их отношении какой-либо внешней политики, помимо враждебной^[1].

См. также

Примечания

↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ Sadiki, L.^[англ.]. Rogue states Архивная копия от 8 января 2023 на Wayback Machine // Griffiths, M. (2013). Encyclopedia of international relations and global politics. Routledge. pp. 742—743
↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ Rogue states Архивная копия от 8 января 2023 на Wayback Machine // Hastedt, G. P. (2014). Encyclopedia of American foreign policy. Infobase Publishing. pp. 420—421