白俄羅斯、俄羅斯、德國、法國和烏克蘭領導人在2015年2月11日至12日在明斯克 舉行峰會
《新明斯克協議 》(英語:Minsk II ;或稱明斯克協議II )是2015年德國 、法國 、烏克蘭 和俄羅斯 四國領導人在白俄羅斯 首都明斯克 簽訂的一系列繼續落實2014年《明斯克協議 》的措施[ 1] 。
2015年2月11日至12日在明斯克峰會通過领导人会晤及聯絡小組簽署,涉及俄羅斯、烏克蘭、頓涅茨克 (俄承認其獨立地位)和盧甘斯克 (俄承認其獨立地位),以防止在烏克蘭東部衝突 进一步升温[ 2] [ 3] [ 4] 。
歷史
明斯克協議效果不彰
截至2015年2月初,在乌克兰顿巴斯 地区解决正在进行的战争 的连续尝试没有任何结果。[ 5] 虽然2014年9月5日的明斯克议定书确实大大减少了冲突地区数月的战斗,但小规模冲突仍在继续。2015年1月初,顿涅茨克人民共和国 和卢甘斯克人民共和国 开始对乌克兰控制的地区发动新的进攻,导致明斯克议定书停火彻底崩溃。[ 6] 经过激战,頓涅茨克人民共和国军队于1月21日攻占了具有象征意义的顿涅茨克国际机场 ,这是顿涅茨克 城的最后一部分,曾被乌克兰控制。在这次胜利之后,分裂势力于1月下旬在杰巴利采沃 的重要铁路和公路交界处发动攻势 。这场重新爆发的激战引起了国际社会的重大关切。
起草與反应
因此,法国总统奥朗德和德国总理安格拉·默克尔2月7日提出了一项新的和平计划。法德计划是在与乌克兰总统彼得·波罗申科 和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 会谈后制定的,被视为明斯克议定书的复兴。奥朗德总统表示,该计划是解决冲突的“最后机会”。[ 7] [ 8] 这个计划是为了回应美国向乌克兰政府派遣军备的提议而提出的,默克尔总理说这只会导致危机恶化。[ 7] [ 9]
新的一揽子计划通常被称为新明斯克协议,被批评为“高度复杂”和“极其脆弱”,并且与失败的明斯克协议非常相似[ 10] [ 11] 。
加入歐洲首脑的新会议和修訂協議
讨论法德外交计划执行情况的峰会定于2月11日在白俄罗斯 首都 的独立宫 举行。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、乌克兰总统彼得·波罗申科、德国总理 安格拉·默克尔、法国总统弗朗索瓦·奥朗德、顿涅茨克人民共和国领导人亚历山大·扎哈尔琴科 、卢甘斯克人民共和国领导人伊戈尔·普罗特尼茨基 与会谈判。谈判彻夜进行了16个小时,据德国外长所言“非常困难”。[ 12] [ 13] 在会谈之后,2月12日宣布冲突各方同意了一套新的建立和平措施。商定的一些措施是欧安组织乌克兰特别监察团从2月15日起无条件停火,从前线撤出重武器,释放战俘,乌克兰进行宪法改革[ 14] 。
後續狀況
相較於過去3年來死亡人數的9000多人,協議簽署1年後降至200多人,除這點是比較大的進步之外,13項協議中,卻只有「烏克蘭問題三方聯絡小組在明斯克的會談」1項得到落實,其他則尚未有進展[ 15] 。德國外交部長認為,協議無法進展主因在於烏克蘭因為缺少了選舉相關法令,讓新明斯克協議難以實行[ 16] 。
选举 方面之後總算是同意讓顿涅茨克人民共和国人民议会 和卢甘斯克人民共和国人民议会 于2018年11月11日由顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国组织和举行[ 17] 。但乌克兰通讯社2018年12月27日报道,明斯克协议没有一项条款得到全面执行,仍舊表態不滿[ 18] 。
參考資料
参见
主題 時間表 戰役 其他事件 自行宣佈成立的國家 親俄派
親烏派