南綠北藍 是臺灣政治 術語,係媒體 約於2000年總統大選 前後提出的新名詞,意指台灣西部 縣市 以濁水溪 為界,南方的縣市泛綠 選舉支持率較高,北方則是泛藍 選舉支持率較高。該情形並非解嚴 後即有,而是2000年後才定型的,後來亦發展出藍天綠地 等意思相近的說法。另外,從南綠北藍一詞衍伸出來的「跨越濁水溪」已經成為臺灣民主化 後兩大政治陣營獲得多數選民 支持的象徵指標(參見臺灣選舉地理 )。惟在最近幾次縣市長大選及總統大選後,分別由中國國民黨 與民主進步黨 取得壓倒性勝利,且北、中、南都會區 均出現大量的中間選民 ,同時無黨籍與新興政黨人士當選機會增加,故有關現象效應已減少。
圖示
原因
傳統上比較支持國民黨的臺灣人外省和客家族群多居住在臺灣桃竹苗和大台北,另部分觀點認為2000年以前國民黨政府時期重北輕南 的政策是造成北藍南綠的情況[1] [2] 。
部分原因也是因為戒嚴時期的“黨外”和以前的民進黨,數十年以來都習慣只用閩南語臺灣話來動員群眾吸引選民,[3] [4] 這自然會造成“外省裔台灣人”、“客家裔臺灣人”與“臺灣原住民”的選民,長期以來就自然會排斥“閩南黨”、“河洛黨” [5] ,又泛綠數十年來往往只強調“台灣主體性 ”、“台獨 ”,自然就會把金門選票與馬祖選票排斥在外。[6]
所以“泛綠選票”長期以來就只能侷限在較通行臺灣閩南語(台語)的南部平原地區與宜蘭縣的平原鄉鎮地區,而在外省眷村村里 、與台灣桃竹苗地區的客家鄉鎮 ,與全國的原住民鄉、山地原住民區 ,與北北基桃都會區 、以及各族群都相對均衡,台灣閩南人並不佔優勢的花東地區 ,這些較通行國語的地方選票,自然也往往偏泛藍,這是“黨外”到早期民進黨自己造成的歷史包袱,直到蔡英文 就任黨主席 後,逐漸改變民進黨的選舉語言策略,不再那麼排斥國語,情況也才略有好轉。[7]
侷限性
「南綠北藍」的說法常被認為缺乏準確性。學界認為南綠北藍現象屬於可調整地區單元問題 (MAUP)的陷阱。意即,若一樣的數據細劃為鄉鎮、甚至村里層級呈現,就會得到截然不同的結果。
以近年幾次大選為例:以縣(市)級來看,舉基隆市 、臺北市 、新北市 (舊稱臺北縣)、桃園市 、新竹縣 、新竹市 與苗栗縣 等北部地區及離島的澎湖縣 被認為是泛藍 優勢的地區為典例。基隆市 仁愛區 略為偏綠,綠大於藍約3至5個百分點左右,臺北市 的士林 、大同 ,新北市 的三重 、蘆洲 、板橋 、新莊 、五股 、泰山 、樹林 、鶯歌 、貢寮 、坪林 、石碇 等區是泛綠 佔優勢之處,使得一個縣市因鄉鎮市內族群的不同,產生兩極的政治色彩,新竹市早期為泛藍優勢之處,但自從新竹科學園區 落成後,吸引大量南部縣市民眾定居,故明顯淡化了傳統上藍大於綠的結構;新竹縣竹北市因高鐵站落成及周邊商圈開發之故影響效應亦然,當今新竹市與新竹縣 竹北市 藍綠結構大致均等,苗栗的綠營支持者主要分布於海線,如:竹南 、後龍 、通霄 及苑裡 等閩南人居多之處。澎湖縣的湖西 、望安 為綠營優勢區。
而雲林縣 、嘉義縣 、嘉義市 、台南市 、高雄市 、屏東縣 等南部地區及北部的宜蘭縣 被認為是泛綠 優勢的地區,其中的宜蘭市 、宜蘭的頭城 、高雄 的左營 、台南市 東區 、新營 、嘉義市 東區 、雲林縣 斗六市 、屏東市 及原住民 公法人,由於外省人 或原住民 偏多,不少選舉中該地是泛藍勝出。
由此可見,「南綠北藍」一詞通常在形容採選舉模式採單一選區相對多數決制 (Plurality with Single-Member-District System,Plurality-SMD)時較具參考價值,但對於實施比例代表制 (不分區立法委員 、任務型國大代表 )或複數選區制 (原住民立法委員、縣市議員)及地方型選舉(鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長等)而言,則幾無參考價值。
其他劃分
「南綠北藍」的說法被視為非常不精確的劃分,事實上有更多更精確的政治版圖分析法。
依族群分佈劃分
「南綠北藍」有很大一部分起源於台灣「南部閩南;北部少數族群」的人口分布。因為包括外省 、客家 和原住民 在內的少數族群主要分布在北部。無論南北,以外省人為主體的眷村 和原住民部落 投票傾向皆壓倒性的偏向泛藍,而且北部的客家族裔也較偏藍:另外閩南族群則較偏向泛綠,且閩南族群在南部縣市佔的人口比例較高。一般所謂的台灣四大族群 分別為:[8] [9]
閩南族群:泛綠稍佔上風,非正式統計,藍綠的支持度比例,約為40:60,某種程度上,臺灣閩南語(台語) 在解嚴後常跟泛綠及台獨等形象相互連結。[10] [11]
客家族群:最符合南綠北藍的現象,桃竹苗地區和東部的客家人一般較為偏藍,非正式統計,藍綠比約為70:30。南部地區客家人因為人口較少,和閩南裔的同化程度較高,所以投票傾向也和閩南裔相近,藍綠比約為40:60。但就客家人整體而言,投票傾向仍然較偏泛藍。[12]
外省人:壓倒性傾向泛藍。[13] 金門 民眾雖多為閩南人(烏坵 屬於莆仙人 [14] ),但屬福建 ,不屬台灣,[15] 連江縣 跟金門同樣,差別是屬閩東人 [14] ,亦壓倒性傾向泛藍。[16]
原住民:泛藍佔明顯優勢,非正式統計,以歷屆立委選舉的山地及平地原住民的紀錄而言,藍綠約是3:1。[17]
依選舉層級劃分
就往年經驗論之,層級越低的選舉,支持泛藍的比例越高,例如村里長選舉、鄉鎮市長選舉及鄉鎮市民代表選舉中,泛藍仍具多半優勢,而縣市議員等級以上的選舉,選民通常較注重候選人特質、經歷及操守。在立法委員、縣市長選舉之中,藍綠比大致呈現五五波;在總統層級的選舉,2000年及2004年泛綠皆勝過泛藍。最可能的原因是愈接近基層的選舉,地方人際網絡的影響越大(尤其是在人情味較濃厚的鄉區),而泛藍在此佔據優勢;另一個可能原因是泛綠支持者中,有較多的年輕人,年輕人往往離鄉工作,不常返鄉,他們通常只願意在較高層級的選舉中返鄉投票。
依都會化及教育程度劃分
從整體統計數據來看,都會化、教育程度中高者較偏藍,不過教育程度極高與低者多為偏綠。[18]
但這也是假象,由於戒嚴時代部分政策和政府資源分配長期重北輕南的歷史因素,外省和客家族群普遍都市化程度較高,並連帶地具有較高的教育程度。實際上,外省族群和原住民無論在都市、鄉村,外省族群無論學歷,都是壓倒性深藍,可見都市化和教育程度更多是作於族群因素的代理。
也有看法認為,如果將各族群獨立看待,則每個族群內部的情況幾乎剛好相反(最多說教育程度中間者偏藍,較高及較低略綠;如醫師 [19] 、法官 、律師 [20] 、勞工 、農民 [21] ,文創 (政治稱文藝界)[22] 偏綠;軍公教 [23] 、中產階級 、臺商 [24] 、演藝界 [25] 、華僑 [26] 偏藍)。這是因為明顯偏藍的外省族群都會化程度非常高,相較其他族群受高等教育機會也高很多,把台灣人高社經地位者的泛綠及台獨傾向給掩蓋掉。
臺北市 與彰化縣 是很好的例子,臺北市的閩南人 族群以支持泛綠居多,相對的,彰化縣的閩南人 族群則是支持泛藍居多;而臺北市的都會化程度及平均教育程度較高、彰化縣則相反,彰化縣的群眾支持影響因素以地方派系 的意向較深。[27] 而事實上,臺北市除了外省人 之外,各族群都比其他地方綠很多。
醫師 也是一個很明顯的例子,由於過去臺灣社會醫生地位極高,因此無論男女貧富,只要能考取醫學系,家中通常會盡全力支援,幾乎不會因為家境或性別而放棄學業(通常能輕易找得到資助管道);也造成臺灣醫師族群比例最接近臺灣實際族群比例,同時臺灣醫師界也明顯偏綠。
在2008年立委選舉時,同時舉辦反貪腐公投,由於民進黨支持者視反貪腐公投為立院擴權公投,因此很可能投下反對票,而後統計數據顯示都會區選民在此公投案投反對票的比例較高;因此可以證明民進黨是以都會區本省選民為支持主力。
依選民意識形態劃分
台灣沒有傳統上左派與右派 之分,國民黨在思想上是三民主義 [28] ,在經濟上基本是左右不分,但傾向德國式的國家社會主義 ;在社會議題上國民黨傾向保守,[29] 主張反廢死 ,[30] 擁核 ,以核養綠 ,進一步減碳 ,[31] 但確實有部分人支持同性婚姻 [32] ,主要由年輕人和北北基桃都會區 的民眾組成,[33] 也獲得藍甲族群(支持泛藍同志 )支持,[34] 民進黨則在思想上是台灣主體性 [35] ,經濟、社會議題上偏左傾,[29] 執政傾向右傾,[36] 主張反核 ,非核家園 ,[31] 支持LGBT [37] ,也是有LGBT跟其他社會議題上極端保守的長老會 支持,[38] [39] [40] 但確實部分人有閩南沙文主義 思想[41] 泛綠左右派都一致反中 傾向,[42] 少數人進一步主張金馬放棄論 [43] ,知陸派 屬於非主流[44] ,正確來說是以統獨 之分,區分統派 (偏華統或其他形式[註 1] )與獨派 ,獨派又有分兩種,台獨 (制憲建國[註 2] )跟華獨 (修憲國家正常化[註 3] )[48] ,以及維持現狀 各自認知不同,區分九二共識 跟一邊一國 ,[49] 另外近年來新興第三勢力 台灣民眾黨 ,不受統獨 影響,主張永遠維持現狀 ,中間主義 ,理性問政,能接收部分泛藍跟部分泛綠支持[50] 。
一般來說,支持台獨者明顯傾向泛綠,支持統一者明顯傾向泛藍。前者以閩南人 居多,後者以外省人 居多,[51] 但投票傾向、意識形態、族群三者間並非絕對相關,縱使前兩者亦無100%的相關係數,這點必須留意。
藍綠支持基礎
各政黨努力爭取的選民是以立場較為客觀及對事不對人(黨)的中間選民(游離選民)為主;[63] 他們被定義為中間選民 的明顯例子是2020年總統大選 :蔡英文 能拿到史上最高票的原因就在於這些選民的支持。[64]
二、三次政黨輪替後
2008年立委選舉 及總統大選 中,國民黨在北臺灣 大勝,雲林北港溪以北民進黨均只以未過半之選票得到兩席立法委員 (三蘆地區的余天 及林淑芬 ),嘉義地區也僅由張花冠 以不到兩萬票之差奪下山線一席。國民黨在綠營傳統票倉的南部縣市亦有斬獲,例如總統候選人馬英九 在原臺南市及原高雄市分別奪下約51%的選票。然而由於馬政府上任後發生莫拉克風災 、美牛 、ECFA 協定與花博 等一系列施政缺失,使得翌年縣市長選舉 國民黨失去具指標性的宜蘭縣 。2010年在數次區域立委補選爆冷落敗外,同年直轄市長選舉 得票又大幅流失,使得媒體認為「南綠北藍」的界線又開始北移。
2012年總統與立委合併選舉 中,泛綠陣營席次與上屆相較略有斬獲,南部選情方面,除擴大在台南五個選區的領先幅度外,在高雄市亦從泛藍陣營手中奪回第一(旗美)、二(岡山)、六(東三民)、七(苓雅)及高八區(鳳山)等五區,然失掉的高九區 (鎮港)則被認為是泛綠分裂(時任市議員陳致中 與時任立委郭玟成 爭食票源)所致。屏東、嘉義縣、雲林則維持原席次分布,但得票率顯著拉近與泛藍陣營的差距;民進黨也於本屆奪回2008年泛嘉義市泛綠分裂而丟失的一席區域立委席次。濁水溪以北僅彰四區 (員林)、中一區 (清水)、中六區 (中西東南)、北二區 (大同)及宜蘭 翻盤,其餘選區僅是拉近票數差距。
2014年縣市長選舉 中,因馬英九政府 的施政表現不佳,加上同年服貿協定 爭議引發太陽花學運 ,導致國民黨於此役慘敗,民進黨主政的縣市版圖大幅增長,贏得基隆市 、桃園市 、新竹市 、台中市 、彰化縣 、嘉義市 、澎湖縣 ,和民進黨整合的無黨籍醫師柯文哲 亦順利奪下首都臺北市 ,傳統的北藍南綠現象瞬間遭到顛覆。
2016年立委選舉 中,國民黨版圖大幅萎縮,僅固守中永和及新店、竹苗地區、中壢 平鎮 、台中屯區 、山線及大烏龍區、彰一區、南投縣 以及山區。同日舉行的總統大選 中,國民黨僅守住花東及金馬等傳統深藍票倉。
2018年縣市長選舉 中,國民黨除了收復2014年縣市長選舉 失去的中部和東部縣市,同時國民黨高雄市長候選人韓國瑜 與雲林縣長候選人張麗善 分別擊敗民進黨高雄市長候選人陳其邁 與尋求連任的雲林縣長候選人李進勇 ,不僅分別拿下自近二十年來都是民進黨執政的高雄市 與民進黨執政超過十三年的雲林縣 ,更成功將台南市 的得票率差距壓縮在負百分之五以內,突破了南綠北藍現象。
2020年總統與立委合併選舉 中,大致延續2016年綠大於藍的版圖,國民黨總統候選人韓國瑜 在台灣西部僅以低空守住藍化程度較高的新竹縣 及苗栗縣 ;另在立委方面,國民黨收復新竹市 及彰三區 ,東部則以不到一萬票之差距由傅崐萁 奪回長期優勢的花蓮縣 (直至2021年傅才重返國民黨),儘管國民黨的立委席次小幅增長,但多個傳統勢力長期盤據的選區均告落敗(如:北四區 、中二區 、中五區 、彰一區 )。
2022年縣市長選舉 中,國民黨收復臺北市、桃園市兩個直轄市以及基隆市一個市,並大致維持在地方首長選舉的優勢版圖。與此同時民進黨不僅沒能收復雲林縣 取回傳統濁水溪分界線外,作為傳統綠營票倉台南市 與屏東縣 雖然維持執政,但此二縣市卻險些遭到國民黨翻盤,民進黨在台南市的選情更是跌破眾人眼鏡的慘勝,民進黨台南市長候選人黃偉哲 僅小勝國民黨台南市長候選人謝龍介 5.17個百分點共4萬6千多票數差,創下自台南縣市合併升格後兩黨史上最小得票差。
2024年總統與立委合併選舉 ,藍綠版圖已達勢均力敵的局面,國民黨總統候選人侯友宜 僅再收復基隆市 與南投縣 。然而國民黨在區域立委席次大幅增加,其中桃園市 六席全上,新北市 勢均力敵,台北市 與台中市 逆轉為藍大於綠的局面;此外,亦成功收復基隆市 、投二區 、雲一區 ,以及綠營分裂的臺東縣 。
注释
參見
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