Chat Control

Регламент о сексуальном насилии над детьми
англ. Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL laying down rules to prevent and combat child sexual abuse
Вид регламент ЕС
Государство  Европейский союз
Номер COM/2022/209 final
Электронная версия
Состояние: В ожидании

Регламент о предотвращении и противодействии сексуальному насилию над детьми (англ. Regulation to Prevent and Combat Child Sexual Abuse), известный как Chat Control, — проект регламента Европейского союза, предложенный Европейским комиссаром по внутренним делам Ильвой Юханссон 11 мая 2022 года.

Цель регламента состоит в предотвращении сексуального насилия над детьми в интернете. Для этого предлагается ряд мер, включая создание правовой основы, обязывающей цифровые платформы на территории Евросоюза выявлять и сообщать о материалах, связанных с сексуальным насилием над детьми[комм. 1]. Законопроект распространяется на всех поставщиков услуг электронной почты и обмена сообщениями, которых предлагается обязать проводить массовое сканирование всех сообщений и электронных писем, отправляемых на их платформах, включая сообщения со сквозным шифрованием[1].

Критики проекта регламента рассматривают его как попытку внедрить систему массового слежения[2][3].

Предыстория

В Евросоюзе действует директива 2002/58/ЕС, регулирующая права на конфиденциальность в цифровой среде. В 2021 году ЕС принял временное исключение из неё, называемое критиками Chat Control 1.0, которое позволило сервисам электронной почты и операторам связи проверять сообщения на наличие материалов, содержащих сексуальное насилие над детьми. Оно не является обязательным и не затрагивает сообщения со сквозным шифрованием. Цель проекта регламента CSAR, называемого критиками Chat Control 2.0, заключается в том, чтобы сделать обязательным для поставщиков услуг сканирование сообщений на наличие материалов сексуального насилия над детьми и обходить сквозное шифрование[4].

Содержание

Проект вводит широкий набор обязанностей для определённых интернет-сервисов, включая интернет-провайдеров, магазины приложений, платформы для хостинга и сервисы обмена сообщениями (почтовые сервисы и мессенджеры)[5]. Согласно документу, указанные сервисы будут обязаны проверять сообщения, отправляемые на территории ЕС, и передавать в соответствующие ведомства те из них, что имеют подозрительное или противоправное содержание[6].

В проекте регламента не уточняется, каким образом операторы будут проверять контент приложений, однако эксперты указывают на единственно возможный технический вариант — сканирование на стороне клиента[нем.]. Этот метод позволяет автоматически анализировать сообщения на устройстве пользователя, сопоставляя их с анонимной базой данных, содержащей сведения о случаях сексуального насилия и груминга[6][7].

Критика и мнения

Сторонниками регламента выступает ряд агитационных групп[8], активистов и депутатов Европарламента, а также отдельные подразделения Европейской комиссии и Европарламента. Противниками являются организации гражданского общества и активисты, защищающие право на неприкосновенность частной жизни[9].

Президент Signal Мередит Уиттакер заявила, что мессенджер прекратит работу в ЕС, если проект будет принят, поскольку он «подрывает саму суть шифрования» и создаёт уязвимости, которыми смогут воспользоваться хакеры и государства[10].

Ряд организаций, включая Фонд электронных рубежей, Center for Democracy & Technology и Mozilla, подписали совместное заявление с призывом к ЕС отказаться от планов по сканированию пользовательского контента[10].

Десятки членов Европейского парламента направили в Совет ЕС письмо с протестом против законопроекта. Депутат Европарламента от Германии Патрик Брейер[англ.] также выступил против инициативы, отметив, что «массовый мониторинг и чреватые ошибками утечки личных переписок и интимных фотографий разрушают наше основополагающее право на тайну переписки»[10].

Законодательный процесс

В июне 2024 года голосование по проекту регламента в Совете ЕС под председательством Бельгии было снято с повестки дня ввиду отсутствия необходимого квалифицированного большинства. Последовательно против выступили Германия и Польша, ещё несколько государств собирались воздержаться. В результате уровень поддержки составил 63,7 % при требуемых 65 %[11].

Дания в первый день своего председательства в ЕС 1 июля 2025 года вновь внесла проект регламента на рассмотрение. В августе 2025 года предполагалось, что акт может быть принят в октябре того же года, хотя с мая 2022 года законопроекту не удавалось собрать необходимое большинство[12].

14 октября Евросоюз отложил запланированное на середину месяца голосование по проекту регламента после того, как государства-члены не смогли прийти к консенсусу о дальнейших действиях. Среди стран, выступающих против регламента, была Германия[13].

30 октября 2025 года Le Monde и AFP со ссылкой на европейских чиновников сообщили, что Евросоюз отказывается от планов по введению обязательного сканирования частной переписки со стороны онлайн-платформ и сервисов обмена сообщениями для выявления изображений сексуального насилия над детьми. При этом Дания предлагает продлить добровольный контроль, при котором компании смогут самостоятельно выявлять и передавать властям такие материалы[14].

26 марта 2026 года большинство депутатов Еврпарламента проголосовало против дальнейшего продления действия Chat Control 1.0[1][15]. Однако более поздние версии Chat Control, обычно называемые «Chat Control 2.0», всё ещё обсуждаются[15].

Комментарии

  1. ↑ В оригинале — «child sexual abuse material». Проект регламента в статье 2 определяет такой материал как «материал, представляющий собой детскую порнографию или порнографическое выступление, как определено в статье 2, пунктах (c) и (e) соответственно, Директивы 2011/93/ЕС».

Примечания

  1. ↑ 1 2 Goodwin, Bill. EU Parliament rejects Chat Control message scanning (англ.). computerweekly.com (27 марта 2026). Дата обращения: 29 апреля 2026.
  2. ↑ EU plans new law to combat child abuse (англ.). dw.com (1 сентября 2022). Дата обращения: 19 августа 2025. Архивировано 4 февраля 2023 года.
  3. ↑ Alex Hern. Planned EU rules to protect children online are attack on privacy, warn critics (англ.). The Guardian (12 мая 2022). Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 22 мая 2022 года.
  4. ↑ Thomas Claburn. German Digital Affairs Committee hearing heaps scorn on Chat Control (англ.). theregister.com (3 марта 2023). Дата обращения: 19 августа 2025. Архивировано 7 марта 2024 года.
  5. ↑ Chat control: incompatible with fundamental rights (англ.). Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V.. Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 24 августа 2025 года.
  6. ↑ 1 2 Делькер, Янош; Позднякова, Наталья. Введут ли в ЕС контроль чатов в WhatsApp - и для чего? Deutsche Welle (8 октября 2024). Дата обращения: 31 августа 2025. Архивировано 10 октября 2025 года.
  7. ↑ Lomas, Natasha. ‘Chat control’: The EU’s controversial CSAM-scanning legal proposal explained (англ.). TechCrunch (12 октября 2024). Дата обращения: 9 сентября 2025.
  8. ↑ Letter from ECLAG to MPs. Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 11 апреля 2024 года.
  9. ↑ Защитите шифрование! Мы направили открытое письмо в ЕС с призывом защитить вашу конфиденциальность. Tuta. Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 13 августа 2025 года.
  10. ↑ 1 2 3 Emma Roth. EU chat control law proposes scanning your messages — even encrypted ones (англ.). The Verge (19 июня 2024). Дата обращения: 20 августа 2025. Архивировано 21 августа 2025 года.
  11. ↑ Call "Upload Moderation" by its real name: Chat Control! (англ.). Tuta (1 июля 2024). Дата обращения: 27 августа 2025. Архивировано 16 августа 2025 года.
  12. ↑ The EU could be scanning your chats by October 2025 – here's everything we know (англ.). TechRadar (1 августа 2025). Дата обращения: 19 августа 2025.
  13. ↑ Rosie Birchard; Beatrice von Braunschweig. EU delays 'chat control' law over privacy concerns (англ.). Deutsche Welle (14 октября 2025). Дата обращения: 14 октября 2025. Архивировано 14 октября 2025 года.
  14. ↑ В ЕС отказались от планов ввести обязательный контроль за переписками в мессенджерах. The Insider (1 ноября 2025). Дата обращения: 1 ноября 2025. Архивировано 2 ноября 2025 года.
  15. ↑ 1 2 End of “Chat Control”: EU Parliament Stops Mass Surveillance in Voting Thriller – Paving the Way for Genuine Child Protection! (англ.). Patrick Breyer (26 марта 2026). Дата обращения: 29 апреля 2026.

Ссылки

Content Disclaimer

Informasi ini disarikan dari Wikipedia dan disajikan kembali untuk tujuan edukasi. Konten tersedia di bawah lisensi CC BY-SA 3.0. Kami tidak bertanggung jawab atas ketidakakuratan data yang bersumber dari kontribusi publik tersebut.

  1. The information displayed on this website is sourced in part or in whole from Wikipedia and has been adapted for the purpose of restating it. We strive to provide accurate and relevant information, however:
  2. There is no guarantee of absolute accuracy. Wikipedia is an open, collaborative project that can be edited by anyone, so information is subject to change.
  3. It is not intended to constitute professional advice. The content displayed is for informational and educational purposes only. For important decisions (e.g., medical, legal, or financial), please consult a professional.
  4. Content copyright. Wikipedia is licensed under the Creative Commons Attribution-ShareAlike License (CC BY-SA). This means that content may be reused with appropriate attribution and shared under a similar license.
  5. Responsible use. Any risk arising from the use of information from this website is entirely the responsibility of the user.