中華民國—沙烏地阿拉伯關係 (阿拉伯语:العلاقات المملكة العربية السعودية جمهورية الصين ),是指中華民國 與沙烏地阿拉伯王國 (通稱沙烏地阿拉伯 、沙烏地 )之間的關係。兩國於1946-1990年有正式外交關係 ,沙烏地阿拉伯是中东 地区和阿拉伯国家 中最后一个与中华民国断交的国家。斷交後,在對方首都 互設具大使館功能 的代表機構。
政治
外交
1971年5月20日,中華民國總統與沙烏地阿拉伯國王《聯合公報》。
紫色國家表示在1971年的投票中支持中華民國續留聯合國 ,即《聯合國大會2758號決議 》,其中包括沙烏地阿拉伯 。
中沙大橋
1939年,中華民國於沙烏地阿拉伯第二大城設立駐吉达 领事馆 。
1946年11月15日,簽訂《中國沙地阿拉伯友好條約 》[註 2] ,建立外交關係 。[6]
1949年,中華民國政府遷台 後,由於沙烏地阿拉伯為伊斯蘭教 政教合一 國家、反對共產主義 ,因此雙方保持友好外交關係。
1950年3月31日,因政府遷台財政困難,裁撤駐吉達領事館。1956年2月26日,中華民國為照顧自中國大陸西北地區 逃至沙烏地阿拉伯的穆斯林 僑民,恢復駐吉達領事館。
1957年5月30日,於吉达裁撤總領事館,改設立中華民國駐沙烏地阿拉伯王國大使館 ,並派駐大使 。沙烏地駐中華民國大使由駐日本大使 兼任。
1957年8月,總統 蔣中正 任命馬步芳 為首任驻沙烏地阿拉伯大使。
1961年8月,馬步芳因逼侄女马月兰为妾 的醜聞 被召回法辦,但其拒絕回國而自行辭職,後入籍沙烏地阿拉伯,終於1975年7月31日病逝該國。[7]
1966年,在首都臺北 設立沙烏地阿拉伯駐中華民國大使館 ,由駐日本大使兼任,直至1980年始派駐專任大使。
1971年5月17至20日,沙烏地阿拉伯國王 費瑟 抵台訪問,與總統蔣中正會晤;雙方於同月20日發布《聯合公報》,費瑟邀請蔣介石訪問沙烏地阿拉伯,蔣同意訪問。10月25日,沙烏地阿拉伯在聯合國大會 上支持中華民國繼續保有中國代表權 ,但表決失敗 。沙國是唯一支持中華民國的中東國家 。但同時沙特阿拉伯也曾主張由中華人民共和國 代表中國 ,中華民國則以「台灣 」的名義在聯合國 佔有一席,此為「雙重代表權 案」;又建議聯合國主持公民投票 ,由臺灣人民自決 臺灣的未來。[8] 然而後來卻因為沙烏地阿拉伯強硬的態度,間接導致中華民國退出聯合國。[9]
1970年代,中華民國政府 在台灣推行十大建設 ,其中經費有許多貸款 自沙烏地阿拉伯。故將中山高速公路 上橫跨濁水溪 彰化縣 與雲林縣 的公路橋命名為中沙大橋 以資紀念。[10] [11] [12]
1977年7月,總統嚴家淦訪問沙烏地阿拉伯 ,是中華民國政府遷台 後首次出訪的總統。同年,中華民國榮民工程事業管理處 承建穿越阿拉伯高原西緣斷崖的夏爾降坡公路 ,以及興建吉達港 開工。
1984年,應沙烏地阿拉伯政府要求,將大使館遷往首都利雅得 ,並在吉達重設總領事館。
1990年7月22日,沙烏地阿拉伯與中華民國斷交。[13] 中華民國外交部長錢復 於當日召見沙烏地駐華大使 舒海爾(Asaad Abdul Aziz Al-Zuhair),並向沙烏地政府 提出4點要求:「對沙國政府此一損害中沙兩國利益之決定,正式向其政府提出嚴重抗議、要求沙國政府對於續留沙國境內之中華民國國民 ,依照國際慣例給予合法保障及公平待遇、要求沙國政府確保我駐沙大使館及駐吉達 總領事館之所有館產、請沙國政府儘速與我就未來中沙關係之調整進行磋商。」[14]
2005年8月3日,中華民國外交部長 陳唐山 訪問沙烏地阿拉伯,出席法赫德 國王之喪禮,並祝賀新王阿布杜拉 登基。[15]
2015年1月24日,中華民國外交部政務次長 柯森耀率領特使團前往沙國,向新王薩爾曼呈遞中華民國之弔唁及祝賀國書 ;外交部長林永樂 亦於同月26日前往沙烏地阿拉伯駐華商務辦事處,就沙王阿布都拉日前辭世事,代表中華民國政府及人民向沙國政府及人民表達衷心弔唁之意,並在代表塔勒陪同下簽名致哀。[16]
代表機構
1990年7月22日,兩國斷交後,於7月29日開始就互設新機構事宜進行磋商,經過5次正式會談達成協議,於1991年1月6日簽署備忘錄 。兩國在對方首都設立代表機構,並同意給予新機構及人員特權豁免待遇 、保障所有公務使用的動產 與不動產 之安全。[17] [15] [18]
1991年2月13日,中華民國於利雅德 設立具大使館功能 的駐沙烏地阿拉伯王國臺北經濟文化代表處 ,另於第二大城設立代表處吉達 分處 (2017年7月27日關閉)。[13] [5] [19]
1992年10月14日,沙烏地阿拉伯則於臺北 設立類似功能的沙烏地阿拉伯商務辦事處 。[13] [1]
事件
1994年11月,駐吉達辦事處長陳武郎在住所運動後突發性腦溢血 ,送醫急救不治,後將遺體運回台灣安葬。[20]
經濟
貿易
中華民國對外貿易發展協會 (外貿協會)於沙烏地阿拉伯首都利雅德 設立台灣貿易中心 。[21] 經濟部國際貿易署 也在利雅德設立駐沙烏地阿拉伯王國代表處 經濟組 。[22]
沙烏地阿拉伯是中華民國在中东 的最大貿易夥伴與最大原油 供應國,2022年自沙烏地進口約1億0,084萬桶 原油,平均每日約27萬6,300桶,占原油供給來源的33.9%。多年來對沙烏地的貿易均呈現巨額入超 (赤字 )。[23]
2019年12月,中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳 率團訪問沙烏地阿拉伯。[23]
近年的兩國貿易額,金額美元 [24]
年分
貿易總額
年增減
排名
出口 至沙烏地阿拉伯
年增減
排名
自沙烏地阿拉伯進口
年增減
排名
2018
9,389,435,266
▲ 18.509%
14
781,104,950
▼ 26.724%
30
8,608,330,316
▲ 25.540%
8
2019
8,646,287,263
▼ 7.915%
13
914,731,668
▲ 17.107%
28
7,731,555,595
▼ 10.185%
10
2020
5,719,747,621
▼ 33.847%
16
869,249,765
▼ 4.972%
27
4,850,497,856
▼ 37.264%
12
2021
8,818,468,188
▲ 54.176%
16
923,265,300
▲ 6.214%
30
7,895,202,888
▲ 62.771%
12
2022
12,550,218,618
▲ 42.317%
15
1,046,526,409
▲ 13.351%
29
11,503,692,209
▲ 45.705%
10
2023
10,140,414,333
▼ 19.201%
15
999,166,884
▼ 4.525%
28
9,141,247,449
▼ 20.536%
10
2023年的兩國貿易項目如下:
出口至沙烏地的前10大項目為:小客車 與其他主要設計供載客之機動車輛 ;多元羧酸 及其酐 、鹵化物 、过氧化物 與过氧酸 ,其鹵化 、磺化 、硝化 或亞硝化衍生物 ;機動車輛所用之零件與附件 ;鋼鐵製螺釘 、螺栓 、螺帽 、螺旋鈎、車用螺釘、鉚釘 、橫梢、開口梢 、墊圈 與類似製品;熱軋之铁 或非合金鋼 扁軋 製品;自行車 或機動車輛用之電氣照明 或信號設備、擋風板 刮刷器 、去霜或去霧器;合成纖維 絲紗梭织 物;經護面 、鍍面 或塗面 之铁或非合金鋼扁軋製品;不鏽鋼 扁軋製品;電話機 (包括智能手机 ),以及其他傳輸或接收聲音、圖像之有線或无线网络 通訊器具等。[25]
自沙烏地進口的前10大項目為:石油 原油與自瀝青 質礦物提出之原油;石油氣 與其他氣態碳氫化合物 ;無水氨 或氨水 溶液;非環醇 及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物;醚 、醚醇、醚酚 、醚醇酚、過氧化醇、過氧化醚、過氧化酮 及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物;乙烯 之聚合物;铜 廢料與碎屑;铁 或非合金鋼 之半製品;具有三員環 之環氧化物 、環氧醇、環氧酚與環氧醚及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物;未經塑性加工铝 等。[26]
投資
臺商 在沙烏地阿拉伯的投資受限於地理位置遙遠,以及獨特的宗教 、文化 與政治環境 ,雙邊投資遠不及貿易往來密切,僅有少數公司在沙烏地設立生產或銷售據點。[23]
根據中華民國經濟部 投資審議司統計,截至2022年,臺商赴沙烏地阿拉伯總投資金額約1,946.9萬美元,計有12件;沙烏地阿拉伯赴臺灣總投資金額約791.7萬美元,計有12件。[27] 臺商的主要投資項目有:礦業 與土石採取業、纺织业 、印刷 與資料媒體儲存 製造業、基本金屬 製造業、營造 業、金融保險 業等。[28]
台灣肥料公司 於1980年與沙烏地基礎工業公司 合作成立朱拜爾 肥料公司,雙方各出資50%,合約至2033年。中鼎工程 在沙烏地經營多年,自數年前開始獲得主包商包括設計、採購、建造等統包 案,近期為擴展工程業務,已於第2大城吉达 設立辦公室。東元電機 與當地經銷商於達曼 設立合資公司 ,投資約3,000萬美元興建的电动机 新廠是臺商近年在沙烏地最大投資案,也是首個在沙烏地投資設廠石化 業用电动机的外商。微星科技 、華碩電腦 於首都利雅德設立據點,大同公司 則於東部省 設立據點。亦有臺商於利雅德、吉達經營餐廳 ,總投資金額約4,000萬美元。[28]
截至2023年,在沙烏地阿拉伯無臺商或僑商組織,亦無臺灣的金融機構 。[29]
會展
舉辦臺沙經濟技術合作會議(至2014年已舉辦第22屆)、臺沙經濟論壇(原名中沙經濟聯席會議、臺沙經濟聯席會議,2023年更為現名並舉辦第5屆)。[27] [23]
技術團
駐沙烏地阿拉伯技術團是由農業技術服務團、漁業技術團、交通技術服務團合併而成。[30]
農漁業
農業技術服務團是根據1978年8月簽署的《農業水利 方面合作協議書》,1979年2月由中華民國政府 派遣34位農業及水利專業技術人員,以應聘方式分派到沙烏地阿拉伯環境、水暨農業部 有關單位服務,以配合沙國經濟建設之發展。[30]
漁業技術團是根據1979年9月簽署的《養殖 淡水魚 計畫協議書》,在1980年11月成立於紹德國王大學 農學院第拉普農場。當時的執行機構為台灣省 水產試驗所 及沙國國家科技中心(1986年改稱為阿布都阿澤國王科技城或簡稱老王科技城)。1988年1月第六屆中沙經濟技術合作會議時,簽署《中沙科技合作協定》,自此漁業計畫亦包括在該合作協定。[30]
第九屆中沙經濟技術合作會議,雙方同意將養殖技術擴及濱海地區,惟因雙方斷交而尚無進展,經農技、漁技團之居間聯絡,行政院國家科學委員會 同意以專家短期互訪之方式開啟技術合作計畫。
農技團、漁技團於1997年7月合併更名為駐沙烏地阿拉伯技術團。[30]
2012年,由沙烏地阿拉伯政府 出資,委請「國家土地政策訓練中心」代訓其農業相關人員,計畫項目包括「休閒農業 」、「海水魚 繁養殖」及「畜牧 生產-乳牛 及家禽 」。[31]
其他
交通技術服務團是根據1978年6月簽署的《道路 暨運輸 方面合作之協議書》辦理,於1999年併入駐沙烏地阿拉伯技術團。[30]
技術團還曾包括印製 團、電力 團,以協助沙烏地印製政府文件、電力建設 規劃。此外,該國關稅 事務人員、商品檢驗人員、印製人員均定期分批抵台受訓。[18] 中華民國經濟部標準檢驗局 與沙烏地阿拉伯標準度量衡品質局(Saudi Arabian Standards Organization, SASO)也持續進行檢驗訓練合作案,並派遣專家赴沙烏地授課。[13]
交流
軍事
中華民國空軍 從1979年開始每年派遣近百名現役飛行員和地勤人員以沙烏地阿拉伯軍人的身份軍援葉門阿拉伯共和國 的祕密計劃,一直到1990年,南北葉門統一 ,大漠計畫 才结束,中華民國空軍共在12年之間派出700多位人員。
宗教
中華民國回教 朝覲團每年組團前往沙烏地阿拉伯聖地麥加 朝覲 。[32] 曾出席國王 晚宴[33] ,也曾會見國王[34] 、麥加省 總督、吉達 郡長、朝覲部長等政要[33] [35] [36] [37] 。
1988年5月27日,總部設於麥加的世界穆斯林聯盟 秘書長納西夫應中華民國政府 與中國回教協會 邀請抵台訪問。期間會見內政部 次長王善旺、主持臺中清真寺 破土典禮,並瞭解台灣的穆斯林 活動。[38]
2017年1月,總部設於利雅德 的海湾阿拉伯国家合作委员会 標準組織秘書長Nabail Molla抵台訪問並舉辦研討會,就海灣阿拉伯國家标准化 與清真認證 制度進行交流。[23]
學術
2004年3月,世界穆斯林聯盟首次在臺北 舉辦「國際伊斯蘭 研討會」,會議主題為「伊斯蘭在東亞-文明與現代化」,由秘書長凃奇(Abdullah Al-Turki )主持會議,中華民國外交部長簡又新 致歡迎詞。[39]
2015年4月,世界穆斯林聯盟在臺北舉辦「穆斯林 少數族群及當前挑戰」國際學術研討會 。[40]
中華民國政府提供獎學金 給予沙烏地阿拉伯職訓學生就讀台灣的大學 ;[32] 沙烏地也派遣教師在台灣的大學教授阿拉伯文 及阿拉伯文化 ,[41] 或派遣技職全額公費生在台就讀。[42]
體育
1988年7月1日,沙烏地阿拉伯籃球協會 會長塔拉親王抵台訪問。期間會見行政院副院長連戰 、外交部政務次長金樹基 、教育部政務次長趙金祁 等政府官員,並參加威廉·瓊斯盃國際籃球邀請賽 男子組開幕典禮。[43]
協定
簽證
持中華民國護照 的中華民國國民 簽證要求分布圖:入境沙烏地阿拉伯可以電子簽證 。
持沙烏地阿拉伯護照 的沙烏地國民 簽證要求分布圖:入境中華民國可以電子簽證。
兩國國民皆須申請簽證 方可入境對方國家。持有中華民國護照 的中華民國國民 前往沙烏地阿拉伯觀光需事先上網申請電子簽證 (若為伊斯蘭教 的穆斯林 ,可從事副朝覲 ),效期1年、多次入出境、停留最多90天。搭乘沙烏地國籍航空(SAUDIA 及Flynas )可獲免費短期電子簽證,以便從事副朝覲,效期3個月、單次入境可停留4天,不可延期。商務簽證可由沙烏地保證人(Sponsor)申請,停留期限由1週至1個月,得申請延長。穆斯林申請朝覲 簽證,須透過沙烏地核可之旅行社 提出申請。經沙烏地轉機停留12-72小時,需申請過境簽證 。[46] [47]
持沙烏地阿拉伯護照 的沙烏地國民 也可以電子簽證入境中華民國 ,停留最多30天並不得延期。[48] [49]
交通
航空
客運
1980年代,中華航空 曾有經營台北中正國際機場 (現名臺灣桃園國際機場)↔沙烏地吉達國際機場 、達蘭國際機場 的航線,但在1990年斷交後廢除,迄今不曾恢復。
兩國無直航班機,可經由(不計航點遠近,截至2023年6月21日)[50] :
駕車
持有中華民國國際駕駛執照 可在沙烏地租車,並以本國駕照 申請更換沙烏地駕照。[50]
注釋
參考資料
外部連結
組織和機構
外交史
政策和術語 國民出入境 對外雙邊關係
對外多邊關係
以粗體 標示者為邦交國 以「* 」標示者有單設或互設運作中的代表機構
非洲 沙特阿拉伯國徽 美洲 亞洲
歐洲 相關題目