この項目では、政治家について記述しています。気象予報士の同名の人物については「佐藤栄作 (気象予報士) 」をご覧ください。
佐藤 栄作 （さとう えいさく、旧字体 ：佐藤 榮作 1901年 〈明治 34年〉3月27日 - 1975年 〈昭和 50年〉6月3日 ）は、日本 の官僚 、政治家 。
東京帝国大学 卒業後、鉄道省 に勤務した。
鉄道総局の長官 などを歴任し、運輸省 の次官 を最後に退官すると、非議員ながら第2次吉田内閣 の内閣官房長官に任命された。
その後、第24回衆議院議員総選挙 にて衆議院議員 に当選。民主自由党 を経て自由党 に参加し、一年生議員ながら自由党の幹事長 に就任した。
一時無所属となるも、自由民主党 に入党した。その後、内閣総理大臣 を3期務めた。首相在任期間は歴代3位で、連続在任期間は歴代2位の2,798日、昭和時代においては最長の長期政権である。20世紀 生まれ初の首相であり、自由民主党史上唯一4選された総裁 でもある。また、第56・57代内閣総理大臣岸信介 の実弟にあたる。なお、ノーベル平和賞 を受賞し、衆議院議員永年在職表彰を受彰している。位階 は従一位 。勲等 は大勲位 。
山口県 熊毛郡 田布施村（現在の田布施町 ）に酒造業 を営む佐藤秀助・茂世（もよ）夫妻の三男として生まれた。父・秀助は山口県庁 に奉職したが、1898年 ごろ勤めを辞め、酒造業を始めた。佐藤家には酒造の権利が昔からあった。その権利は一時他家に貸していたが、母・茂世が分家するにあたって酒造の権利を取り戻して茂世に与えられたものだった。秀助・茂世夫妻は、本家のある田布施町 上田布施中西田縫のすぐそばの岸田で酒造りに従事した。
地元の人たちは佐藤家の市郎 ・信介 ・栄作の兄弟について「頭は上から、度胸は下から」と評している。
1907年 小学校に入学した。小学校のころのあだ名は肌の色が黒かったため「ごぼう」。佐藤家の坊ちゃんとして一目おかれる存在で「栄だんさま」（旦那の意）とよばれた。小鳥を追ったり、鰻とりをしたりと、自然児だった。夏は家の側の小川で、真っ黒になって泳いだ。また、村人が佐藤家の者と道で会うと「お許しなさいませ」とあいさつし、佐藤家の子が川で水遊びをしていると無礼のないように避けて通ったという話もある。
高等学校受験の際、名古屋 の下宿で偶然に池田勇人 と同じ宿に泊まり合わせた[ 注釈 1] 忠海中学 の同級生ふたりと、佐藤は山口中学 の同級生と、計5人で試験場に行った。入試が終わった日、5人は酒を飲み大騒ぎして別れた。試験には合格したが、失敗したら南米 へ行こうと思っていたという。
東京から電報で「五高 入学おめでとう」と知らせてくれたのは親戚でもある松岡洋右 だった。田布施の役場に官報が届くのを待って確かめた。山口中学の同級生も合格し、池田勇人の名もあった。池田は一部乙類で文科、佐藤は一部丙類でドイツ法である。
1921年 4月、東京帝国大学法学部 法律学科（独法）入学。大学時代の佐藤は真面目によく勉強するおとなしい学生だった。
1923年 12月、高等文官試験 （行政）合格。口述試験はあっさりしたものだった。試験官が「あなたは一通りは本を読みましたか？」と聞く。「はい、受験のため一通り読みました」、「よろしい、それで結構です」という。佐藤は思わず試験官の顔を見たが試験官は「もう何も聞くことはありません、お帰りください」というだけである。こんな簡単な口述試験で終わるのは、筆記試験の方がよほど悪く、初めから見込みがなかったのだと、涙が出る思いで歩いて帰ったと、後日佐藤は語っている。
1924年 4月、東京帝国大学法学部法律学科（独法）卒業。
兄の岸からは同じ農商務省 への入省を勧められたが、特に役人を志望していたわけではなく、秀才で鳴らした兄と比較されるのも気が進まなかった。当時、満鉄 の理事をしていた親戚の松岡洋右 が日本郵船 への就職を勧め、松岡は社長の伊東米治郎に頼んでいたため採用される予定だったが、会社の都合で採用取り消しになった。そこで浅野セメント（現・太平洋セメント ）への就職が決まりかかっていたが、高文にも合格していたため、鉄道省にも願書を出した。鉄道省へは松岡が鉄道大臣の小松謙次郎 に頼んでいたため順調に採用された。
のちに佐藤は二転三転した就職の経緯について、「人間の運命は奇妙なもので、あのとき日本郵船に入っていたら、海運不況で苦しい思いもしたろうし、戦争中には郵船の船は全部沈められたので、海の藻屑と消えたかもしれない。同じ輸送の商売でも鉄道に入ったので、仕事も順調だったし、戦争にも行かなかった。セメント会社に入ったら、大金持ちになっていたろうか」と述懐している。
1924年 5月、鉄道省 に入省（門司駅 助役）[ 11] 柏原兵太郎 など。主に鉄道畑を歩いたが、地方勤務が長かったり、左遷を経験したりと、革新官僚 として早くから注目された兄・信介と比較すると曲折ある前半生だった。
1926年 、佐藤家本家当主の叔父・佐藤松介の遺児で、かねてからの許嫁であった従妹の寛子 と結婚し、佐藤家本家の婿養子 となった。
10年に及ぶ門司鉄道局管内での勤務を終え、1934年 から2年間、在外研究員として海外留学。1年目は米国 、2年目は欧州 に滞在した。研究題目は「欧米における運輸について」。ニューヨーク とロンドン を拠点にしながら、米国各地のほか、カナダ 、メキシコ 、英国 、スイス 、ドイツ 、フランス 、イタリア など幅広く視察している。
1940年 、鉄道省監督局総務課長、翌年、監督局長となり、全国の鉄道・バス会社の整理統合の政策的促進を図るため陸上交通事業調整法 の立法、陸運統制令 などによる運用に腐心した。当時、早川徳次 と五島慶太 により東京地下鉄道 （現・東京地下鉄 ）経営権争奪戦が展開されていたが、政府は1941年 に同法に基づく帝都高速度交通営団 （営団地下鉄）を成立させ、これを調停した。このとき栄作は、「私鉄二社の無駄な競争をやめさせ、営団に一本化すべき」との主張からこれを主導した。
1944年 4月、大阪鉄道局長となる。大阪鉄道局長は地方局としては最高のポストでも本省の局長の転任先ではなく、いわば左遷だった。業務上の立場から陸軍 高官と対立したためとする説がある。長男・龍太郎は「親父が左遷されたのは省内の派閥抗争もさることながら、鉄道大臣だった五島慶太 にニラまれたのだと思う。親父はああいう性格なので、官僚的に事務処理をする。五島慶太からみれば“石アタマのあのバカ、消してしまえ”ということではなかったか…」と述べている。
1945年 3月13 - 14日の大阪大空襲 の際、3月13日朝に大阪市電気局（のちの大阪市交通局 ）局長に対し「今夜空襲のおそれ、要注意」と電話で警戒を促した[ 15]
左遷されていたことが幸いして、岸が遭った公職追放 からは免れることができた。
1947年 運輸次官 に就任、同年社会党首班政権の片山内閣 が誕生した際、西尾末広 に内閣官房次長 に起用される案があったが、辞退している。1948年 退官し、民主自由党 に入党した。
佐藤栄作（1961年） 遠縁に当たる吉田茂 とは早くから親交があり、1948年 第2次吉田内閣 で非議員ながら内閣官房長官 として入閣。池田勇人とともに「吉田学校 」の代表格となる。翌1949年、総選挙 に当選してキャリアを重ねるも、自由党 幹事長 時代に造船疑獄 が発覚して逮捕寸前になった際に、法務大臣 ・犬養健 に指揮権 の発動をさせようとしたが、犬養は動かず、吉田に犬養を罷免 させ、新法相に指揮権を発動させようとした。結局、犬養が指揮権発動したことにより逮捕 を免れた。その後、政治資金規正法 違反で在宅起訴されるが、「国連加盟恩赦」で免訴 となる[ 18]
保守合同 による自由民主党 結成では、自民党参加を拒否した吉田に橋本登美三郎 とともに従った。鳩山一郎 引退後の1957年 2月、自民党へ入党。兄の岸信介の片腕として党総務会長 に就任、政務調査会長 ・三木武夫 とともに岸政権を支えた。続く池田内閣でも要職を務めたが、池田の高度成長路線に批判的な立場を取り、その歪みを是正すべく、「社会開発」「安定成長」「人間尊重」といったスローガンのもと、ブレーンらとともに自らの政権構想を練り上げていった。
大蔵大臣を務めていたときには共産主義 と戦うため、日本共産党 、日本労働組合総評議会 の高野実 派、日本教職員組合 などに対抗し、実業界、財界 トップからなる非政府グループを設立するなどした。しかし、資金面で非常に難しいとダグラス・マッカーサー2世 大使と協議を交わし、東京グランドホテル でS.S. カーペンター大使館一等書記官にアメリカからの財政援助を願い出、資金工作の受取人としては当時自民党幹事長だった川島正次郎 を挙げた[ 21]
吉田学校の盟友である佐藤と池田であったが、先述のように、池田政権の特に後半期においては政権に批判的な立場を取っていた。逆に河野一郎 、大野伴睦 といった党人派が池田政権を支える形となっており、特に河野は池田と密接で、河野は池田からの将来の禅譲に期待を寄せていた。佐藤は後ろ盾の吉田の後押しを受け、池田の3選断念を迫ったが、池田は容れなかった。
1964年 7月、佐藤は池田の3選阻止を掲げ自由民主党総裁選挙 に出馬した。池田、佐藤に藤山愛一郎 を加えた三つ巴選挙戦は熾烈を極め、各陣営からは一本釣りの現金 が飛び交い、「ニッカ、サントリー、オールドパー」という隠語 が流布するまでとなったが[ 注釈 2] 党人派 の支持を固めた池田が過半数をわずかに超え辛勝した[ 注釈 3] [ 22] 池田裁定 により後継者に指名された。後継指名を巡っては、池田は河野への思いも強かったとされるが、財界や吉田茂 、岸信介 らは河野に強く反発していた[ 23] 両院議員総会 で首班指名候補として承認された後、同日召集の第47回国会での首班指名 を経て内閣総理大臣に就任した。但し手続きの関係から佐藤が第5代自由民主党総裁に就任したのは12月1日であった[ 25]
総裁公選のすぐあとに当選者が病気退陣することとなり、惜敗していた次点の候補者がその後継者に選ばれるという過程は、奇しくも兄・岸信介の総理総裁の就任の仕方と同じとなった。当時佐藤派の幹部であった田中角栄 は後にこれについて、「たいていの代議士（議員）は、努力や勉強さえすれば大臣や幹事長にはなることができる。だが、総理・総裁はそういうわけでなれるものではない。あくまで運だな」と語っている[ 26]
フィリピンのマルコス 大統領 と（1967年） 首相就任後、翌年までの短期間に、池田政権が積み残していたILO87号条約（結社の自由及び団結権の保護に関する条約 ）批准[ 注釈 4] 農地報償法 案、日韓基本条約 批准などを、野党の激しい抵抗を押し切って強行採決した。
そして1965年8月19日、那覇空港 で「沖縄の祖国復帰が実現しない限り、わが国の戦後は終わらない」との声明を発し、沖縄返還 への意志を明確に表明した。1965年1月のジョンソン会談に向けて沖縄の勉強を始めたときには「沖縄の人は日本語を話すのか、それとも英語なのか」と側近に尋ねて呆れられたとの逸話も残るが、結果的に在任中に返還を実現させた。
なお、交渉の過程でアメリカ側の要請により「有事の沖縄への核持ち込みおよび通過」を事前協議のうえで認める密約を結んだことが、1994年 に交渉の密使を務めた若泉敬 により公表された（日米核持ち込み問題 ）。後にアメリカでも別の外交文書から合意の存在が確認されたが、佐藤の遺品にこの合意議事録が含まれ、2009年12月に遺族が保管していたことが報道された[ 27] 毎日新聞社 で記者を務めていた西山太吉 が国家公務員法 違反で有罪となった西山事件 が起きている。
日米首脳会談で沖縄返還 に合意したの3日後の1969年11月24日付のリチャード・ニクソン からキッシンジャー に宛てたメモによると、「大変満足できる内容の秘密合意を日本と結んだ」「佐藤栄作との約束に背かない範囲で」「外部に漏れたら密約の存在は否定する」日本政府 から秘密裏に「沖縄 の基地使用に関する際保証」を得ている事を上院 の民主党 の有力議員2人に伝えるように指示した事が機密解除され分かり、「核抜き本土並み」の返還のはずが骨抜きにされていたことをニクソン自身が明らかにしていた[ 28] また、1967年 12月11日 、衆議院予算委員会 の答弁に際し、「核兵器を持たず、作らず、持ち込ませず 」のいわゆる非核三原則 を表明した。
その一方で、1964年10月16日に中国 が初の核実験 を成功させたことに危機感を覚え、直後の1965年 1月12日よりアメリカのホワイトハウス で行われた日米首脳会談において、当時のリンドン・ジョンソン 大統領 に対し、日本の核武装 を否定したうえで、日本が核攻撃を受けた場合には日米安保条約に基づいて核兵器 で報復する、いわゆる「核の傘 」の確約を求め、ジョンソンも「保障する」と応じたことが公開された外交文書から明らかとなっている。また、翌13日のロバート・マクナマラ 国防長官 との会談では、「戦争になれば、アメリカがただちに核による報復を行うことを期待している」と要請し、その場合は核兵器を搭載した洋上の米艦船を使用できないかと打診し、マクナマラも「何ら技術的な問題はない」と答えている[ 29]
他に祝日法 改正による敬老の日 、体育の日 、建国記念の日 の制定、公害対策基本法 の制定を始めとした公害対策、日米安全保障条約 自動延長、日米繊維摩擦 の解決、内閣総理大臣顕彰 制定などを行った。
アメリカのニクソン 大統領と（1972年） 政権は「黒い霧事件 」に見られるような数々のスキャンダル に見舞われ、「待ちの佐藤 [ 30] 日本政治史 にもまれな長期連続政権となった。
この背景には、何といっても好調な経済が第一に挙げられる。佐藤政権期、世は高度経済成長 に邁進し続け、「昭和元禄 」（福田赳夫 が命名）を謳歌していた。かつて池田の経済優先の姿勢を批判し続けた佐藤だが、就任直後の証券不況 を乗り越えて以降は空前の好景気となり（いざなぎ景気 ）、皮肉にも池田時代以上に経済は拡大した。
さらに自民党内での佐藤の政敵が相次いで世を去ったという事情がある。同じ吉田門下の池田勇人が病に倒れたことによって佐藤は政権の座についたが、その池田はまもなく病没（1965年 8月）。大野伴睦 （1964年 5月没）、河野一郎 （1965年7月没）といった党人派 のライバルも、佐藤の首相就任前後に相次いで他界した。特に直前の内閣改造 を巡って関係が悪化し、閣外に去っていた実力者、河野は有力な非主流派となり得ただけに、その死は極めて大きかった。
このように、佐藤にとって政敵不在の中、派閥 横断的に将来の総理総裁候補、特に田中角栄 、福田赳夫、三木武夫 、大平正芳 、中曽根康弘 、鈴木善幸 、宮澤喜一 、竹下登 たちを政府・党の要職につけて競わせ育成し、「人事の佐藤 」と呼ばれる人心掌握術で政権の求心力を維持し続けた。また、情報収集能力が高く「早耳の佐藤」と呼ばれた。
また、当選回数による年功序列 や政治家の世襲 といった、その後の自民党を特徴づけるシステムが確立したのも佐藤政権である。議会運営においても、国対政治 と批判された、金銭や「足して二で割る」妥協案などによる野党懐柔がこのころに定着したとされ、それまで政権交代に意欲を見せていた日本社会党 の党勢を削ぐ上でも大きな役割を果たした。他方で、参議院 自民党の実力者であった重宗雄三 と協力関係を結んで政権基盤を確立しながら、田中角栄や園田直 らに強行採決 を自ら指示することもあり、日韓基本条約 、大学措置法 、沖縄返還協定 など与野党の対立が激しい懸案を、牛歩戦術 や議事妨害 で抵抗する野党に対し徹夜や抜き打ちなどで強引に採決し、時にはこれに抵抗する衆議院議長 を更迭するなど、硬軟織り交ぜた国会運営を行った。
こうして、好調な経済と安定した党内基盤、そして野党の脆弱さを背景に、国政選挙で安定多数 を維持し続け、自民党の黄金時代を体現した。他方で、当初、佐藤が意図していたような経済成長の副作用の是正や、社会資本整備といった課題は先送りされた面は否めず、沖縄問題にエネルギーを集中せざるを得なかった任期後半にかけては、公害 問題や対中外交などで後手に回って批判を浴び、苦慮することが多かった。こうした佐藤長期政権への不満は、たとえば自民党の得票率が漸減の傾向にあったことや、全国各地で革新首長 が誕生したことなどからも読み取れるが、保守 政治の動揺が国政の場で顕在化するのは、ポスト佐藤の保革伯仲 時代になってからである。
石原慎太郎 は戦後最強の内閣に佐藤内閣を挙げている。「忘れてならないのは、敗戦 で喪った小笠原 と沖縄 という領土を返還 させた功績は歴代内閣で比類がない。強いからこそ長くやれるということもあるけど、あの人は物凄い二枚舌だったね、核の問題に関して。『持たず、つくらず、持ち込ませず』の非核三原則 を言うから、僕は参議院であの人に楯突いたことがあるの。ところが彼はその裏で、実は若泉敬 を使って、アメリカと核持ち込みの密約をむすんでいた。しかもそのとき、片一方で（西）ドイツ と組んで核保有の議論をやろうとしていたんだ。凄いよ。岸 さんも立派だったけれど、佐藤さんは寡黙なだけに凄味があったね。佐藤栄作は、見事な二枚舌を使って国家の大計を考えたんだ。日本人 が核アレルギーというセンチメントで右往左往としているあの時代にね」[ 33]
板垣退助先生顕彰碑 （佐藤栄作書）明治維新・伏見の戦跡碑（佐藤栄作書） 昭和43年（1968年 ）、明治維新 百年の記念事業が全国的に高まりをみせるなか、自民党 の起源を顕彰する意義から「板垣退助先生顕彰会 」を設立[ 34] [ 35] 板垣退助 墓前に『板垣退助先生顕彰碑』を建立した[ 36] [ 37]
1970年 の自民党総裁4選については、自民党内部に政権の長期化を懸念し、勇退による意中の福田赳夫への禅譲論の声もあった。しかし、次期総裁を狙いつつ佐藤派内の掌握のため時間を稼ぎたい田中と、旧岸派分裂時に“福田嫌い”から袂を分かった副総裁・川島正次郎 の思惑などが合致し、川島・橋本登美三郎らは、総理引退を考えていた佐藤に4選すべきだと持ちかけ、強力に佐藤4選運動を展開した。そして、佐藤は「沖縄返還 の筋道をつけること」を大義名分に、三木武夫を破り自民党総裁4選を果たした。4選直後の党大会において浜田幸一 が「昨日まで我々は佐藤政権を支持してきた、しかし今日からは違う」と発言したことが語り草になっている。
また外交では、ベトナム戦争 における北爆 を支持したため左翼団体 から猛反発を浴び、1967年11月には官邸前での焼身自殺事件 までも引き起こされた。国際連合 では、中華人民共和国 の加盟と国連安保理常任理事国 入りは賛成しつつ、中華民国 （台湾 ）の議席追放には反対する「二重代表制決議案」と「重要問題決議案」を米国とともに共同提案[ 38] アルバニア決議 に反対したことから、野党 や台湾との断交も厭わない自民党内の親中 派からも反発を招き、1971年 には福田赳夫の不信任決議案に、河野洋平 、田川誠一 ら親中派若手議員の一部が欠席している[ 注釈 5] 中国は一つ であるという認識のもとに、今後中華人民共和国政府との関係の正常化のため、政府間の話し合いを始めることが急務である」として[ 39] 香港 に派遣して周恩来 に親書を送り、北京 訪問の希望も伝えていた[ 40] [ 41] 保利茂 自由民主党幹事長 は、訪中する美濃部亮吉 東京都知事 に書簡を託すも、周恩来は決議に反対していた佐藤政権への不信感から退けていた[ 42]
また、4選以降は、佐藤自身が次は立候補しないことを米国からの帰途、早々と言明してしまったため、「ポスト佐藤」をめぐっての後継争いが早くから激化した。ニクソン・ショック （1971年7月15日 および8月15日 ）や沖縄密約事件 （1972年 （昭和47年）3月27日）が相次いだことや、日米繊維交渉 のこじれ、統一地方選挙における革新陣営の台頭などで佐藤政権の求心力は弱まっていった。佐藤が当初意図していた福田へのスムーズな政権移譲は不可能な状況となり、逆に、佐藤派 の大番頭だった田中が派の大部分を掌握して分派、田中派 を結成し（1972年5月）、また通産相として、長年の懸案であった日米繊維交渉を強引にまとめ上げる（1971年10月）などして急速に地歩を築いた。この間、佐藤自身が田中・福田の争いの調停に乗り出すこともなく、また退陣時期を先延ばしにしたことなども、田中の台頭に拍車をかけた。佐藤は6月16日、国鉄運賃値上げ法案と健康保険法 改正案が参議院で廃案となったとき、初めて辞職を決意する。周囲には「大事な案件が自分の力で処理できなかったときこそ、やめるべきものさ。政治家とはそういうもんだ」と語ったという。佐藤の自民党総裁の任期は、この年の10月まであり、仮に10月3日まで在職となれば、桂太郎の通算在職日数(2886日)を超え、当時として、連続・通算の両方で在職1位を記録できた。総裁公選は田中が宿敵の福田を破って勝利した（1972年7月5日 ）。佐藤政権は、田中を首班とする内閣に政権を引き渡すべく、同年7月6日 に内閣総辞職 し、予定通り沖縄返還を花道として、7年8か月にわたる長期政権を終えた。
1972年の第68回通常国会 が閉幕した翌日の6月17日の退陣表明記者会見を行った[ 43] テレビカメラ はどこかね？ テレビカメラ……。どこにNHK がいるとか、どこに何々いるとか、これをやっぱり言ってくれないかな。今日はそういう話だった。新聞記者の諸君とは話さないことにしてるんだ。違うんですよ、僕は国民に直接話したい。新聞になると文字になると（真意が）違うからね。残念ながら…、そこで新聞を、さっきもいったように偏向的な新聞は嫌いなんだ。大嫌いなんだ。直接国民に話したい。やり直そうよ。（記者は）帰って下さい」と発言。最初は冗談かと思った記者たちより笑い声もあったが、佐藤はそのまま総理室に引き上げてしまった[ 44]
その後、内閣官房長官として同席していた竹下登 の説得で、佐藤は再び会見室に戻った。何事もなかったように佐藤が「そこで国民の皆さんにきょう……」と話し始めたのを反発した新聞記者が遮り、「総理、それより前に……。先ほどの新聞批判を内閣記者会として絶対に許せない」と抗議した。佐藤はテーブルを叩いて「出てください。構わないですよ」と言い放ち、これに対して抗議した記者は「それでは出ましょう」と応じた。毎日新聞の岸井成格 が「出よう出よう！」と他の新聞記者達に呼びかけ、記者全員が退席した[ 44]
その日の朝日新聞 夕刊は、事の顛末を「…ガランとした首相官邸の会見室で、首相はモノいわぬ機械（テレビカメラ）に向かって一人でしゃべっていた[ 45] [ 46]
なお竹下によると、佐藤はあらかじめ記者クラブの了解をとってテレビのみの会見を設定しようとして、秘書官を通じて記者クラブ幹部に話をつけていた。しかしそこで行き違いがあり、記者クラブ側としては、佐藤がテレビに向かって独演することは了承したが、記者が会見の席に出られないという意味では受け取っていなかったため、最後の見送りという意味も含めて陪席することとした。そのため当日の席でまず佐藤が話が違うといって怒り、それに対して見送りのつもりで来ていた記者らも腹を立てて退席することとなったという[ 47] 劇団四季 創設者として知られる浅利慶太 [ 注釈 6] [ 48]
また、佐藤はこの会見の中で「中共、中共 と草木もなびくが、自分はそうは思わない」と述べて中華民国との関係継続を訴えた[ 注釈 7] [ 50]
佐藤に贈られたノーベル平和賞の金メダル（国立公文書館所蔵） 1974年晩秋、田中金脈問題 が騒がれ始めるなか、佐藤は非核三原則 やアジア の平和 への貢献を理由としてノーベル平和賞 を日本人で初めて受賞した（受賞に関する詳細は後述 ）。賞金は「国際連合の下に設立された国連大学 の発展に協力するなど、世界の平和と福祉の向上に資すること」を目的として佐藤栄作記念国連大学協賛財団に寄附され、国連大学の行う世界的課題の研究のうち、業績顕著なる者への褒賞として佐藤栄作賞 が制定されている。
1975年 5月19日 、築地 の料亭「新喜楽 」で、政財界人らとの宴席での最中にトイレに行こうとして立ち上がったところで崩れるように横倒しとなり、すぐいびきをかき始めたという。すぐ駆けつけた主治医の東京慈恵医大 教授や虎の門病院 名誉顧問の医師らが絶対安静を求めた。家族も誰も病院に運ぼうとしなかった。倒れた原因は脳溢血 。寛子夫人の強い意向で4日間「新喜楽」で容態を見たあと、港区 の東京慈恵会医科大学附属病院 に移送されたが一度も覚醒することなく昏睡を続けたのち、6月3日に死去、74歳[ 1]
6月16日、日本武道館 で大隈重信 以来の「国民葬」が行われた。葬儀委員長は当時首相だった三木武夫 、副委員長は福田赳夫 。遺族代表は兄・岸信介だった。
浄土真宗本願寺派 第23世門主・勝如 より法名 「作願院釋和栄」を受け、また山口県 田布施町 にある佐藤家菩提寺 の浄土真宗本願寺派 帯江山真光寺 [ 53] 戒名 も受けている。墓所は東京都 杉並区 永福 の築地本願寺和田堀廟所 と、郷里の山口県田布施町にある。
1996年から1997年に、倒れる前日まで記していた『佐藤栄作日記 』（全6巻、伊藤隆 監修、朝日新聞社 ）が刊行された[ 注釈 8] 朝日新聞 を同紙の編集方針から毛嫌いしていた）。
2019年8月23日、自身の大甥 である安倍晋三 が内閣総理大臣在任通算 2798日となり自身の記録と並び戦後最長となる[ 54]
2020年8月24日、自身の大甥である安倍晋三が内閣総理大臣連続 在職日数が2799日となり自身の記録を抜き歴代最長となる[ 55]
彫りの深い顔立ちで、くりくりとした大きな目が特徴的だった。口数の少ない佐藤が見開いた目で睨みつけると、誰もが戦慄を禁じ得なかったという[ 56] 市川團十郎 」の代名詞だが、特に59年ぶりに十一代目市川團十郎 の襲名となった1962年（昭和37年）は團十郎ブームに湧いていた。佐藤もその恩恵を受けて、ついたあだ名 が「政界の團十郎」。当時警察官僚として面識があった佐々淳行 も著書で「團十郎ばりの巨眼で（佐藤に）睨みつけられたという秘書官がいた」と記している[要出典 。
癇癪持ちで、じっと我慢するのは苦手だったという。発話がドモリ ぎみということもあり、腹を立てると口より先に手が出ることが多かった。手が早いといっても殴ることは少なく、テーブルをたたいて怒りの言葉を発したという。寛子夫人が週刊誌の対談で「私は若いころ主人に殴られたことがある」と漏らしたことから、訪米の際、米誌に「ワイフ・ビーター（妻を殴る男）」として紹介されたことがある。
自分より目下の者にはそれなりの礼節を求めた。東宮侍従 が予算の陳情 で首相に面会を求め、皇太子 の御用をかさに高圧的な態度で発言したときは、「無礼じゃないか！おれは総理大臣だぞ」と怒鳴りつけた。
短気な一面については、長男の佐藤龍太郎 が父・栄作について「『待ちの政治家』と言われましたが本来は短気なんです。我慢強くなったのは政治家になってからのことで、僕らの知っている父は短気なところが恐ろしかった。カーッとなるとお膳をひっくり返す。おふくろの鏡台を叩き割る。買ったばかりの火鉢 を庭に放り投げて壊してしまう。幼いころからそんな光景をよくみました...」と述べている。
首相に昇りつめてからも短気な性格が時として頭をもたげた。1972年 （昭和47年）に久野忠治 が北朝鮮 を訪問する際、佐藤と口論になり「除名する」と告げられ、久野が理路整然と総裁の恣意で党を除名させることはできないことを指摘すると、テーブルを引っくり返しながら「馬鹿野郎」と怒鳴りつけ、ドアを蹴飛ばして出ていったという。
三木武吉 は岸信介 に対し「佐藤とキミは兄弟だと言うけれどちがうなぁ。キミの弟ではあるが、なかなかたいした奴だ。気に食わんとなると寝転びやがって口をきかないんだ。キミは、とにかく反対なら反対のようにちゃんと言うてくれるからいい。けれどもあいつは、いざとなるとゴロッと寝ちゃって何も口をきかない」と呆れたように言ったという。
石原慎太郎 は、達筆で話がうまく、人を集める魅力を持つ兄の岸を、佐藤が「羨んでいる節があるように思えた」と述べている。
また、田中龍夫 （田中義一 の長男）は、「岸さんと佐藤さんはえらく違うよ。佐藤さんは情報をよくとるし、八方心くばりをしていて、コワい感じがした。話していても秋霜烈日 として、ひとこと間違うとビンタがとんでくるのではないかと思うほどだ。ところが岸さんとなると話していても実になごやかで楽しくなるね」と述べている。
中曽根康弘 は、岸・佐藤兄弟は2人とも武士の風格を持ち、宰相学を身につけていたと高く評価していた。また、岸を「直入正直型の長州人」、佐藤を「狡いズルシャモ型長州人」と評した。
岸信介は総理大臣在任中にノーベル平和賞候補者になり[ 63] [ 64]
無愛想な反面、面倒見のいいところもあり、竹下登 の述懐によれば、鉄道官僚時代には敵対していた国鉄労組 OBの引退後の生活を心配し、折に触れては何くれとなく世話を焼いていたという[ 65] フォークソング から柳家つばめ の『佐藤栄作の正体』に至るまで格好の標的であり続けたが、これに対して寛容な態度をとれない不器用な人物でもあった。
聞き上手な面があり、人の話によく耳を傾けた。学者や財界人、女性評論家[ 66] [ 67]
『佐藤栄作日記』では、総理在任中も政治家や官僚に対する好悪の情をはっきり書いており、好き嫌いの激しい人間だったことが窺い知れる。宏池会 のホープでは宮沢喜一 を好み、大平正芳 のことは好かなかった。一方、政敵・河野一郎 の葬儀の帰途、車内で夫人や側近に「これで悪いやつは全部死んだ」と発言したとされ、冷酷な一面を覗かせた[ 68] [ 69] [ 70]
なお、首相退任後、昭和天皇 と香淳皇后 との金婚式 の際に昭和天皇が事前に断っていたにもかかわらず、黒松の盆栽 を持ってきたため昭和天皇を困惑させたことがある（皇室経済法 によって、皇室 財産の譲渡および取得は国会の議決が必要なため、昭和天皇は外国元首からの儀礼的なプレゼント以外は受け取らない方針をとっていた）。結局、宮内庁長官・宇佐美毅 との協議の結果、この盆栽は佐藤に返すことになった。このほかにも、佐藤は香淳皇后に反物を献上しようとしたが、昭和天皇から断られている。昭和天皇は「佐藤は何を考えているんだろうね」と困惑していたという。昭和天皇は佐藤政権を引き継いでいた当時の田中内閣 に対し、「高価な贈り物は持ってこないように」と異例の申し入れを行っている[ 71]
退任の記者会見における騒動にも代表されるように、佐藤は新聞や雑誌などの活字報道を一貫して嫌っていたことで知られるが、その始まりは第2次吉田内閣 で内閣官房長官に抜擢された際に、当時はまだ非議員で政界に不慣れな佐藤を新聞各社の社説が酷評したことにさかのぼる。佐藤が特に嫌悪していたのが朝日新聞 で、首相の見解や政府の方針などあげた記事や社説が、実際に自身や政府が意図するものとは異なったものになっているときには激しく怒り散らした。
佐藤の朝日嫌いは自身の日記に成田デモ事件 への報道に関連して「何としても朝日征伐にかからねばなるまい」と書きなぐるほど徹底したものだったが、佐藤の死後にその日記をまとめて『佐藤栄作日記』全六巻を刊行したのは、皮肉なことにその朝日新聞社 にほかならなかった。
また、佐藤は毎日新聞 にも好意を持っておらず、毎日新聞社 傘下で大阪のテレビ局の毎日放送 （現:MBSメディアホールディングス ）が東京のテレビ局で当時経営危機に陥っていた東京12チャンネル （現:テレビ東京 ）を買収して、「東京毎日放送」に商号変更し、新テレビネットワーク を構築しようと計画していたのに反対し、東京12チャンネルは日本経済新聞 または東京新聞 （の発行元である中日新聞 ）が引き受けるべきと郵政事務次官 の浅野賢澄 （後のフジテレビ 会長）を通して、毎日放送社長の高橋信三 に伝達。結局、毎日放送は東京12チャンネルの買収を諦め、佐藤が候補として挙げていた日本経済新聞社 が東京12チャンネルを引き受けることで決着した[ 72]
1964年 、大野伴睦 を偲ぶ会に出席し「“伴ちゃん”、“伴ちゃん”とみんなから愛された故人にならい、私も“栄ちゃん”と呼ばれたい」と述べた。
1968年 12月16日 （月曜日 ）参議院 予算委員会 において、山田勇（横山ノック） との間に以下のやり取りが記録されている（議事録より一部表記を改編）。
山田勇「栄ちゃん と呼んでほしいと総理はかつて申されたことがありますが、現在もそのお気持ちにはお変わりありませんか」
佐藤榮作「どうも場所によりますね。私はやはり大衆性を持ちたい、こういう意味でかようなことは申しましたが、しかし場所だけは選んでください、お願いします」
山田勇「私は、総理が自分のことを栄ちゃん と呼んでほしいと申しておられるのを聞いて、あ、この人はわれわれ国民の中に飛び込んできてくれるほんとうの政治家だと私は思いました。ところがどうやらそれは完全に私は裏切られているようでございます。いま総理は、一般大衆、庶民から縁遠い存在となっているように私は見受けます。政治というものは、弱い者を助け、貧しい者を救うのがひとつの大きな目的だと私は思っております。そういう点について、総理はどういうふうにお考えでしょうか、お答えをお願いします」
佐藤栄作「私の政治モットーは人間尊重にございます。このことはよくたびたび申しておりますから、ただいまご指摘になりましたような点、十分に考えてまいりたいと、かように思います」
「内閣改造 をするほど総理の権力 は下がり、解散 をするほど上がる」
「参議院を制する者は政界を制する」
「テレビはどうした? テレビはどこにいる!」（退陣表明をした記者会見の最初の発言。早い時期からテレビ報道が国民に与えるインパクトの強さを認識しており、テレビ映りに配慮していた[ 74]
軽井沢の旧佐藤栄作別荘入り口。そこには現在も当時のポリスボックスが建っている。
1974年 のノーベル平和賞 受賞は、上記の通り非核三原則 の制定などが評価されてのものであった。この受賞には国連大使 だった加瀬俊一 によるロビー活動 が寄与したといわれており[ 86] 外交官 で自民党の元参議院議員鹿島守之助 （鹿島建設 会長）もこの受賞工作に関与した[ 87] [ 88]
実際には平和賞を選考するノルウェー のノーベル平和賞委員会は、2001年に刊行した記念誌『ノーベル賞 平和への100年』の中で、「佐藤氏はベトナム戦争 で、米政策を全面的に支持し、日本は米軍 の補給基地として重要な役割を果たした。のちに公開された米公文書によると、佐藤氏は日本の非核政策をナンセンスだと言っていた」と記し、受賞理由と実際の政治姿勢とのギャップを指摘した。この記念誌はノルウェーの歴史家 3名による共同執筆で、同年8月の出版記念会見の際にその1人のオイビン・ステネルセンは「佐藤氏を選んだことはノーベル賞委員会が犯した最大の誤り」と見解を述べて当時の選考を強く批判し、「佐藤氏は原則的に核武装に反対でなかった」と語ったという[ 注釈 9]
この報道に対して次男の佐藤信二 は「受賞当時は一部から抗議を受けたが、それは誤解で父は真の平和主義者 だった。非核三原則を打ち出したのは佐藤内閣であり、受賞はその点を評価された。父は受賞したとき『佐藤個人ではなく、国がもらったものだ』と語っている」とコメントした[ 89] NHKスペシャル 核を求めた日本』において、佐藤内閣下で、極秘に核保有は可能か検討が行われていたことが明るみに出た[ 90] 西尾幹二 は、佐藤が核武装論から変節し、「アメリカに日本国を売って」ノーベル平和賞を得たことが日本の保守 政権を堕落させた、と批判している[ 91]
佐藤はノーベル平和賞の受賞記念講演の原稿を作成した際に、助言を求めた学者（高坂正堯 [ 注釈 10] 梅棹忠夫 ら）の意見を入れて「非核三原則を世界各国も導入することを望む」という内容の一節を入れたが、最終的に削除した。これについて上記『NHKスペシャル』では、佐藤が最終稿を作る前に、来日したアメリカ国務長官 のヘンリー・キッシンジャー と面談した影響を指摘している（キッシンジャーは、「何をとぼけたことを言い出すのか」と反発したという）。ちなみに西尾幹二 はこの件について、「キッシンジャーは彼（注：佐藤）の前に立ち塞がるアメリカの『意志』そのものであり、ノーベル平和賞とはアメリカの政治意志の一道具である」と論じ、佐藤が削除した上記の一節を「日本を核大国の仲間に入れないのならお前たちだけ勝手なことはさせたくない、と一発かましたい思いからだったのかもしれない」と評し、核武装論者としての佐藤のせめてもの抵抗だったのではないか、と論じている[ 91]
この1974年（昭和49年）11月19日に元赤坂 の迎賓館 で行われた佐藤・キッシンジャー会談の具体的内容は、佐藤がキッシンジャーに、「もし可能なら、核兵器の先行使用の放棄を話し合うため、核保有5か国 が集まるよう受賞講演で提案しようと考えている 」と述べ、すべての国が核兵器の先行使用を放棄する方向への提起を授賞式講演「核時代の平和の追求と日本」に盛り込みたい意向を伝えたが、キッシンジャーは、「米国はそうした話し合いへの参加を拒んでいる唯一の国だ 」と答え、「米国が核兵器の先行使用を放棄したら、それは日本にとって危険だ 」として、ソ連 と中国の軍事的脅威を理由に拒んだ[ 92]
キッシンジャーは、「ソ連は欧州の国々を上回る兵力を、中国も隣国を上回る兵力を持っている。核兵器がなければ、ソ連は通常兵力で欧州を蹂躙できます。中国も同様です」という見解を示し[ 92] 中曽根康弘 との会談でも、もしも米国が非核国への核使用を放棄すれば、ソ連の東欧 の同盟国にも使用できなくなるとの懸念を示して、中曽根がNPT に関連して発した「米ソは非核国に核兵器を使ったり、核兵器で脅迫したりしないと確約できますか」という要求を拒んだ[ 92] [ 注釈 11]
なお、ベトナム戦争 支援政策、中国 敵視外交などを進めた佐藤の受賞を疑問視する意見もあり、フランス の『ル・モンド 』紙は「驚くべき、異議のある決定」と批判している[ 93]
ノルウェーのオスロ国際平和研究所でアジアを専門に研究しているスタイン・トネソン名誉研究教授は、他ならぬ日本からを中心に多くの批判が寄せられたとしながらも、「佐藤氏の受賞を支持したアジアの多くの国がその後、日本の高度経済成長路線をなぞって経済を優先させ、軍事的な冒険を避ける政策をとったことで、地域的な平和を長く享受することができた」とし、この受賞が周辺のアジア諸国に良い影響を与えたと評価した（「佐藤元首相が」ではなく、「アジアで平和賞が出たことが」である）[ 88]
1901年（明治 34年）3月27日 - 山口県 熊毛郡 田布施村田縫（現・田布施町 ）に生まれる。
1907年（明治40年）4月 - 国木尋常小学校入学。
1913年（大正 2年）4月 - 山口県立山口中学校（現・山口県立山口高等学校 ）入学。
1918年（大正7年）9月 - 第五高等学校 （一部丙類）入学。
1921年（大正10年）4月 - 東京帝国大学 法学部 法律学科（独法）入学。
1923年（大正12年）12月 - 高等文官試験 （行政）合格。
1924年（大正13年）
4月 - 東京帝国大学法学部法律学科（独法）卒業。
5月 - 鉄道省 入省。
6月 - 鉄道局書記・門司 鉄道局勤務。
1926年（大正15年）
「佐藤栄作先生之景徳碑」 福岡県 筑紫野市 のJR 二日市駅 のそばにある石碑 1928年（昭和 3年）
1929年（昭和4年）5月 - 門司鉄道局庶務課文書掛長。 鳥栖運輸事務所長当時 1931年（昭和6年）4月 - 門司鉄道局鳥栖運輸事務所長。
1932年（昭和7年）2月 - 次男・信二 が生まれる。
1933年（昭和8年）8月 - 門司鉄道局運輸庶務掛長。
1934年（昭和9年）6月 - 欧米の鉄道研究を目的とした在外研究員で、8月に出発。2年にわたり北中米・欧州各地を視察する。
1936年（昭和11年）
4月 - 帰国。
7月 - 鉄道省事務官・監督局業務課勤務。
1937年（昭和12年）6月 - 鉄道省陸運監理官。
1938年（昭和13年）
5月 - 中華民国 へ出張。
6月 - 帰国。
8月 - 鉄道書記官・監督局鉄道課長。
9月 - 中華民国へ出張。
1939年（昭和14年）6月 - 中華民国より帰国。
1940年（昭和15年）6月 - 鉄道省監督局総務課長。
1941年（昭和16年）12月 - 鉄道省監督局長。
1942年（昭和17年）11月 - 監理局長。
1943年（昭和18年）11月 - 運輸通信省自動車局長。
1944年（昭和19年）4月 - 大阪鉄道局長。
1946年（昭和21年）2月 - 運輸省 鉄道総局長官。
1947年（昭和22年）2月 - 運輸次官。
1948年（昭和23年）
官房長官時代、兄の岸信介と 巣鴨プリズン から釈放された岸は、その足で官房長官公邸 に弟を訪ねてきた。1948年12月24日。 1949年（昭和24年）1月 - 衆議院議員に初当選（ - 1975年6月）。
1950年（昭和25年）4月 - 自由党 幹事長 。
1951年（昭和26年）
1952年（昭和27年）10月 - 第4次吉田内閣 で、建設大臣 兼国務大臣北海道開発庁長官に就任（ - 1953年2月）。 師・吉田茂とともに 小澤佐重喜 。1953年。 1953年（昭和28年）1月 - 自由党幹事長 。
1954年（昭和29年）
4月 - 造船疑獄 で逮捕請求に犬養健 法務大臣 が指揮権 発動。
7月 - 幹事長辞任、党総務。
9月13日 - 山口県で行われた外遊壮行会会場で、男に包丁で切りつけられるが無事[ 94]
1955年（昭和30年）11月 - 自由民主党 結成に不参加、吉田茂とともに無所属となる。
1956年（昭和31年）12月 - 政治資金規正法 違反で訴追されたが、国際連合加盟の恩赦 で免訴。
1957年（昭和32年）2月 - 鳩山一郎 の引退後、自由民主党入党。
1958年（昭和33年）6月 - 第2次岸内閣 で大蔵大臣 に就任（ - 1960年7月）。
1961年（昭和36年）7月 - 第2次池田内閣第1次改造内閣 で通商産業大臣 に就任（ - 1962年7月）。
1963年（昭和38年）7月 - 第2次池田内閣第3次改造内閣 で北海道開発庁長官、科学技術庁長官 に就任。
1964年（昭和39年）
11月 - 内閣総理大臣に就任（ - 1972年7月）、第1次佐藤内閣 発足。
12月 - 自由民主党総裁。
1965年（昭和40年）7月 - 心臓血管研究所付属病院に入院[ 95]
1967年（昭和42年）
1968年（昭和43年）7月 - 板垣退助先生顕彰会を設立[ 35] [ 34] [ 37]
1970年（昭和45年）1月 - 第3次佐藤内閣 発足。
1971年（昭和46年）8月 - 日本の首相として初めて広島平和記念式典 に出席。
1972年（昭和47年）
6月 - 自由民主党両院議員総会で退陣を表明。このときの記者会見で内閣記者団と衝突。
7月 - 第3次佐藤内閣総辞職。
1974年（昭和49年）12月 - ノーベル平和賞受賞。
1975年（昭和50年）
5月19日 - 東京都中央区築地 の料亭 （新喜楽 ）で脳卒中 を起こして倒れ昏睡状態となる。
6月3日 - 午前0時55分に意識が戻らないまま港区西新橋の東京慈恵会医科大学附属病院で死去、満74歳。従一位 ・菊花章頸飾 を追叙。
6月16日 - 日本武道館で国民葬 。
1977年（昭和52年）5月 - 遺骨を山口県田布施町国木の佐藤家墓地に埋葬。
1972年（昭和47年）11月3日 - 大勲位菊花大綬章
1974年（昭和49年）12月27日 - 銀杯一組（菊紋）
1975年（昭和50年）6月3日 - 従一位・菊花章頸飾 外国勲章
信夫佐藤氏 の家紋「源氏車」 佐藤家 （武家家伝 信夫佐藤 ）
佐藤家の祖先については、遠祖は源義経 の家臣・佐藤忠信 だという口伝がある。佐藤家の祖は、およそ300年さかのぼることができる。それ以前は、源義経の家臣・佐藤忠信に発する、という口伝がある。もちろん信ずべき証はない。ただ佐藤の本家に生まれ、あとで栄作と縁組することになる寛子 は“子どものころから、浄瑠璃 狐忠信の忠信は先祖と聞かされて”いる。義経千本桜 四段目で狐の化けた忠信が静御前 を守護する。この忠信は源氏車の家紋 をつけた衣装で舞う。佐藤家の紋所もまた同じ源氏車であるとある。
山口県史学会の調査によると、確認できる佐藤家の初代は市郎右衛門信久といい、寛文 2年（1662年）ごろから萩藩 の藩士となり、扶持方2人・米2石4斗を受けた。下級武士で、この待遇はそのあともあまり変わらない。役によって4石5斗あるいは6石に加増されたこともある。代々、市郎右衛門あるいは源右衛門を名乗った。
2代・市郎右衛門信友は妻をめとらず、3代目を継いだ源右衛門信貞は、同藩の福井清兵衛信政の次男である。歴代佐藤家の当主の中で世に出たのは、まず4代目の源右衛門信早である。その功を認められて禄高を6石に加増されている。熊毛郡下田布施村の「宝暦検地絵図」などの文書も残した。
7代目の佐藤嘉津馬は安永 8年（1779年）に12歳で病死する。佐藤家はこの7代目まで大内町御堀（現・山口市 南部）の周辺に住んだ。嘉津馬夭折のあと、佐藤家は萩に住む一族吉田八兵衛の三男菊三郎に別の親戚福田某の娘を嫁に迎え、夫婦養子とする。8代目市郎右衛門信孝で、この信孝の時代から、佐藤家は田布施に移った。
10代目の曽祖父・寛作信寛 は長州藩 士として御蔵元本締役、大検使役などを歴任、長沼流 兵学を修め、幕末 期の思想家・吉田松陰 に『兵要録』を授けた。明治 になり、島根 県令 、浜田県 権知事などの要職に就いた。吉本重義著『岸信介傳』p.21に「この曽祖父は、佐藤家の歴史においては最も傑出した人であった。もっとも、その叔父の九右衛門 は坪井家に養われて長井雅楽 の一味として当時、藩政の要路にあり、非常な傑物だったといわれる。佐藤家に伝わる政治家的な性格は、この坪井九右衛門や、曽祖父の信寛によって最も顕著にあらわれた」とある。
11代目の祖父・信彦は山口県議会 議員を2期務め、優れた漢学者でもあった。信彦の妻・みねは徳山藩 士国広治左衛門 の娘である。信彦の弟・鼓包武 は、大村益次郎 に兵学を学び、西南戦争 でも活躍した。日清戦争 では留守第六師団参謀長を務めた。最終的には陸軍少将。
岸家
農商務省時代（1923年）の岸信介 と。左から岸良子 、岸信和 、佐藤栄作、岸信介、吉田寛。 鳥栖運輸事務所長時代の佐藤一家。左から妻・寛子 、次男・信二 、栄作、長男・龍太郎、義母・藤枝。
父・秀助
田布施・岸信祐三男。佐藤家に婿入りして分家を立てた。山口県庁に奉職し、勤めを辞めてからは酒造業 を営んだ。栄作は父について「父は非常に勉強好きな人で、寡黙な人だった。私があまり口をきかないのも、性質が父親に似たせいだろう」と述べている。
母・茂世 （田布施・佐藤信彦の長女）
子どもたちの教育はすべて母・茂世の手で行われた。スパルタ式の教育 で、信介ら兄弟が泣いて家へ帰ろうものなら叱りつけて家の中に入れなかったという。また、佐藤家の家運が傾き貧乏になったときも「うちは県令と士族の家柄ですからね！」と頑として挫けず、対外的な意地を張り通したという[ 97]
長兄・市郎
次兄・信介 士族岸信政へ養子。
姉
タケ子 こま （泉伍郎の妻）音世 （玖珂郡 川越村 、吉永貫一の妻）千代子
妹
叔父・義父・佐藤松介 （茂世の弟、医師・岡山医学専門学校 教授）
佐藤家第12代当主。甥・姪にあたる栄作の兄・信介や姉たちの学費や生活費の面倒を見ていたが、1911年に34歳で急逝した。
男子がなかったので、のちに分家の栄作が婿養子に入った。
義叔母・養母・藤枝 （外相・松岡洋右 の妹）
従妹・妻・寛子
従妹・義妹・正子 （松介と藤枝の次女）
長男・龍太郎 JR西日本 取締役 などを務めた、1928年4月1日生[ 98]
次男・信二
(参考文献)『財界家系図』、『日本の有名一族』、『御侍中先祖書系圖牒』、『土佐の墓』、『日本人なら知っておきたい名家・名門』、『閨閥』、『板垣精神』、『平成新修旧華族家系大成 』
岸信介・佐藤栄作兄弟宰相の遺品展示室
岸信介 ・佐藤栄作兄弟の出身地・山口県 田布施町 にある田布施町郷土館内に設置されている。国連平和賞、ノーベル平和賞などの、遺品や関連文書を展示し、両元首相を顕彰している[ 102]
映画 モデルとした人物が登場する映画 テレビドラマ モデルとした人物が登場するテレビドラマ
^ 友人として急速に接近するのは、お互いに政界入りしてからである。池田が死亡した際、佐藤が葬儀委員長を務めている。なお五高同期には、後に佐藤総理の私的なシンクタンクを果たしていたとされる思想家の仲小路彰 や、他に濱口巌根 らがいた。
^ 2候補から金をもらうことを「ニッカ」、3候補から金をもらうことを「サントリー」、すべての候補（オール）から金をもらいながらそのいずれにも投票しなかった（パー）ことを「オールドパー」といった。いずれもウィスキー の銘柄（ニッカウヰスキー 、サントリー角瓶 、オールド・パー ）にかけたもの。
^ 池田勇人242票、佐藤栄作160票、藤山愛一郎72票、灘尾弘吉1票。
^ 公務員や公共企業体 職員へのストライキ 権付与の議論については先送りとなり、佐藤の二代後の三木内閣 でのスト権スト まで持ち越されることとなる。
^ 佐藤の親台姿勢を物語るものとして、台湾の國立故宮博物院 には、佐藤夫妻が寄贈した唐三彩 の「三彩天王増長天像」が展示され、「元日本國首相佐藤榮作氏及令夫人寄贈」と記されている。
^ 浅利は佐藤のブレーンとしてマスコミ対策や外交についての相談役をしていた[ 48]
^ 一方で、江鬮眞比古を密使として北京政府と国交正常化に向けた交渉を水面下で相当程度まで進めていたとされる[ 49]
^ 佐藤自身は日記刊行を持ちかけられると「僕は120歳まで生きるから」とはぐらかしていたが、佐藤家と交渉し没後約20年を経て実現した。原本紛失（首相就任前の数年分）により未収録がある。なお堀越作治『戦後政治裏面史 「佐藤栄作日記」が語るもの』（岩波書店 、1998年）がある。著者は朝日新聞社政治部記者・編集局次長などを務めた。
^ ステネルセンのコメントはノルウェーのアフテンポステン紙からの引用[ 89]
^ 高坂は、佐藤ブレーン（前述の通り受賞記念の演説に際しても、原稿草案の助言をするなど、政策の相談者だった）の一人として、後年ある月刊誌の座談会で「この受賞は、吉田茂・池田勇人・佐藤栄作3人が、行ってきた戦後政策全体に対する評価としての面が大きい（大意）」と、弁護する見解を述べている。
^ 佐藤とキッシンジャーのこの会談の内容は、2008年（平成20年）に早稲田大学 客員教授 ・春名幹男 がフォード 大統領図書館で確認した記録に残されている[ 92]
楠田實 『首席秘書官 佐藤総理との10年間』文藝春秋 、1975年。 千田恒『佐藤内閣回想』中公新書 、1987年。 『佐藤政権・2797日』（上・下）、楠田實・千田恒 ほか編著、行政問題研究所出版局、1983年12月
『楠田實日記 佐藤栄作総理首席秘書官の二〇〇〇日』和田純編・校訂、五百旗頭真 編・解題、中央公論新社 、2001年。 岡本文夫『佐藤政権』白馬出版、1972年。
『鉄道人 佐藤栄作』 同 刊行会編、1977年。関係者の回想集
宮崎吉政 『宰相 佐藤栄作』原書房 、1980年。 神一行 『閨閥－特権階級の盛衰の系譜 改訂新版』角川書店 〈角川文庫 〉、2002年、61-75頁。 秦郁彦 編『日本近現代人物履歴事典』東京大学出版会 、2002年、247頁。 御厨貴 編『歴代首相物語』新書館 、2003年。 渡邉昭夫 編『戦後日本の宰相たち』中公文庫 、2001年。 Eddy Dufourmont (2008). “Sato Eisaku, Yasuoka Masahiro and the Re-Establishment of February 11th as National Day: the Political Use of National Memory in Postwar Japan”. In Wolfgang Schwentker and Sven Saaler ed.,. The Power of Memory in Modern Japan . Global Oriental. pp. 204-222 以下は政権研究 衛藤瀋吉 『佐藤栄作 衞藤瀋吉著作集 第十巻』東方書店、2003年。 元版『日本宰相列伝22 佐藤栄作』時事通信社 、1987年。第1部 服部龍二 『佐藤栄作－最長不倒政権への道』朝日新聞出版 〈朝日選書 〉、2017年。 村井良太 『佐藤栄作－戦後日本の政治指導者』中公新書、2019年。宮川徹志『佐藤栄作 最後の密使 日中交渉秘史』吉田書店、2020年。
馬場錬成 『沖縄返還と密使・密約外交 宰相佐藤栄作、最後の一年』日本評論社 、2022年。
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人物
橋本龍伍 - 佐藤が葬儀委員長を務めた野中広務 - 佐藤が大阪鉄道局長時代、局に勤務団体
極真会館 - 初代会長を務め、会長就任の3ヵ月後に総理大臣に就任した。
官職
再編前
再編後
省庁再編により、文部大臣と科学技術庁長官は文部科学大臣に統合された。テンプレート中の科学技術庁長官は国務大臣としてのもの。
統合前
統合後
2001年、運輸大臣、建設大臣、国務大臣国土庁長官は国土交通大臣に統合された。長官は国務大臣としての長官を表記。
前身 : 自由党 日本民主党
保守本流
宏池会（池田派 → 前尾派 → 大平派 → 鈴木派 → 宮澤派） → 木曜研究会 （加藤派 → 小里派 → 谷垣派 → 古賀派に合流×） 、※新財政研究会 （堀内派 → 丹羽・古賀派） → 宏池政策研究会 （古賀派 → 岸田派 → ×）、※大勇会（河野派） → 為公会（麻生派） → 志公会 麻生派 ）、※有隣会 （谷垣グループ → ×）
木曜研究会（佐藤派） → 周山会 （佐藤派） → 周山クラブ（保利グループ → 福田派に合流×）、※七日会（田中派） → 政治同友会（田中派） → 木曜クラブ （田中派 → 二階堂派 → ×）、※経世会（竹下（登）派 → 小渕派） → 平成政治研究会（小渕派） → 平成研究会 （小渕派 → 橋本派 → 津島派 → 額賀派 → 竹下（亘）派 → 茂木派 ）、※改革フォーラム21 （羽田・小沢派 → 新生党 に合流×）
白政会（大野派） → 睦政会 （大野派） → 一新会 （船田派 → ×）、※一陽会（村上派） → 巽会 （水田派 → ×）
保守傍流
十日会（岸派 → ×）、※党風刷新懇話会 → 党風刷新連盟 → 紀尾井会（福田派） → 八日会（福田派） → 清和会（福田派 → 安倍（晋太郎）派 → 三塚派） → 21世紀を考える会・新政策研究会（三塚派 → 森派） → 清和政策研究会（森派 → 町村派 → 細田派 → 安倍（晋三）派 → ×）、※政眞会 （加藤派 → 新生党に合流×）、※愛正会 （藤山派 → 水田派に合流×）、※（南条・平井派 → 福田派に合流×）、※交友クラブ （川島派 → 椎名派 → ×）、※（亀井グループ → 村上・亀井派に合流×）
春秋会 （河野派 → 森派 → 園田派 → 福田派に合流×）、※新政同志会（中曽根派） → 政策科学研究所 （中曽根派 → 渡辺派 → 旧渡辺派 → 村上派 → 村上・亀井派に合流×） → 志帥会 （村上・亀井派 → 江藤・亀井派 → 亀井派 → 伊吹派 → 二階派 ）、※近未来政治研究会（山崎派 → 石原派 → 森山派 → ×）、※さいこう日本 甘利グループ ）、※国益と国民の生活を守る会 （平沼グループ → 日本のこころ に合流×）
政策研究会（松村・三木派） → 政策同志会（松村・三木派） → 政策懇談会（松村・三木派 → ） → 政策懇談会（三木派） → 新政策研究会（河本派） → 番町政策研究所（河本派 → 高村派 → 大島派 → 山東派 → 麻生派に合流×）、※（松村派 → ×）、※（早川派 → 福田派に合流×）
火曜会（石橋派）、二日会（石田派 → 三木派に合流×）
青嵐会
青嵐会、自由革新同友会 （中川グループ → 石原グループ → 福田派に合流×）
保守新党
83会
水月会
さわらび会（石破グループ） → 水月会 （石破派 → 石破グループ ）
無派閥
※は派閥離脱、太字は現在への系譜、括弧内矢印は派閥継承。
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主な政治問題 標的となった事件 キャッチフレーズ 関連人物 関連項目
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